在湖南省永顺县松柏镇心印村，省人大代表刘万云的名字与“人大代表调解室”紧密相连；这位种植猕猴桃20余年的果农，亲历了当地特色产业从无到有、从小到大发展历程，也深刻体会到产业发展背后隐藏的治理难题。 问题：涉农纠纷制约乡村发展 随着猕猴桃产业成为永顺县的支柱产业，种植管护、土地流转、产品买卖等纠纷逐渐增多。这些看似琐碎的矛盾，若处理不当，不仅影响邻里关系，更会阻碍产业健康发展。刘万云意识到，单纯依靠传统行政手段难以高效解决问题，亟需一种更贴近群众、更具灵活性的调解机制。 原因：法治意识薄弱与调解渠道不足 长期以来，农村地区法治宣传覆盖面有限，部分群众对契约精神认识不足，容易因利益分配、履约问题引发矛盾。同时，基层调解资源分散，农民维权成本高，导致小纠纷可能演变为长期积怨。刘万云结合自身人大代表身份与乡土优势，提出将法治力量下沉到田间地头的思路。 对策：创新“三位一体”调解模式 2023年，在永顺县人民法院芙蓉法庭指导下，刘万云牵头成立“人大代表调解室”，形成“预防—调解—护航”全链条工作法： 1. 预防在前：定期走访合作社和农户，通过普法宣传和案例讲解提前化解风险； 2. 调解居中：简单纠纷现场调处，复杂问题引入法官远程指导，在村头集市设立流动调解点； 3. 护航在后：跟踪回访确保协议履行，并为农户提供法律咨询支持。 去年9月，一起因提前采摘引发的果品质量纠纷在调解室介入后迅速达成和解，避免了经济损失和群体矛盾。 影响：从个案解决到制度创新 该模式运行一年来成效显著：调解成功率超90%，23个人大代表联络站在全县铺开，四级人大代表嵌入基层治理体系。最高人民法院将其列为典型案例，凸显了“法治+乡情”在乡村治理中的独特价值。 前景：为乡村振兴注入治理动能 刘万云的实践表明，基层治理需要兼顾规则刚性与人文温度。未来，随着更多人大代表参与调解网络建设，这种模式或可继续推广至土地承包、环境治理等领域，为乡村振兴提供可持续的法治保障。
基层治理的成效，往往体现在一桩桩具体纠纷的化解中；把规则讲清楚，把沟通做到位，把服务延伸到田间地头，既守住公平正义，也留住邻里互信。用法治凝聚共识、以共治化解矛盾，乡村产业发展更稳，乡村振兴也能走得更扎实。