鲤城部署将“晋江经验”融入“十五五”规划:以金融商贸优化牵引民营经济跃升

4月1日,鲤城区召开“晋江经验”写入“十五五”规划纲要暨“优化金融服务、提升商贸环境”专题座谈会;鲤城区委书记王克思出席并讲话,区政府区长李垂举主持。区处级领导陈楚亮、吴超鹏、高结山、张志强参加。会上,对《鲤城区打造产业友好型营商环境三年行动方案》《2026年鲤城区金融服务实体经济发展政策举措》进行系统解读,与会企业、金融机构及行业协会代表围绕新形势下深化“晋江经验”实践、提升营商环境和推动实体经济发展提出意见建议。 问题:外部环境复杂多变、产业竞争加速演进背景下,县域与城区经济发展普遍面临融资可得性、产业协同效率、人才供给结构与新业态培育等多重挑战。对鲤城而言,商贸基础较强、文脉资源厚重,但如何把传统优势转化为面向未来的竞争优势,如何让政策供给与企业需求同向发力,成为“十五五”谋划必须直面的问题。 原因:一上,实体企业特别是中小企业对资金周转、信用增级、数字化改造投入等需求更趋多元,金融服务从“能贷”向“愿贷、敢贷、会贷、便贷”转变仍需机制支撑。另一方面,产业升级需要人才、技术、数据等要素更高效流动,而产教资源匹配、科技成果转化链条、公共服务精细化程度等仍有提升空间。此外,商贸环境的竞争已从单一的成本优势转向综合生态优势,要求政策、市场、平台与治理能力协同提升。 影响:会议指出,“晋江经验”写入“十五五”规划纲要,表达出以民营经济为重要支撑、以改革创新优化发展环境的鲜明信号。对地方而言,这不仅意味着把长期形成的有效做法上升为系统化、制度化安排——也意味着新一轮区域竞争中——以更稳定的预期、更精准的服务、更开放的视野来凝聚市场主体信心。与会代表认为,若能在金融服务、商贸环境、人才供给与数字化转型上形成合力,将有助于降低制度性交易成本,提升产业链协作效率,推动传统商贸与制造、文旅等领域跨界融合,增强区域经济韧性与抗风险能力。 对策:会议强调要把握“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的核心要义,推动政企同心、同频共振。围绕下一阶段重点工作,鲤城提出多项发力方向:一是坚持投资于人,突出人口人才战略的基础性作用,通过盘活人才存量、挖掘潜量、拓展增量,完善引育用留全链条;深化产教融合与校地合作,促进优质科技资源落地转化,并健全人才服务保障体系,提升人才发展生态。二是强化创新驱动,推动协会与企业、企业与企业之间联动协作,引导企业主动拥抱数字变革,加快智能化改造和数字化转型,加快跨产业融合创新,培育新动能。三是深挖文化底蕴,发展“文旅+”经济,打造特色文化IP,推动文化影响力向海外延伸,输出高品质文化产品和服务,助力“时尚之都”建设。四是优化服务保障,主管部门主动靠前,搭建政银企对接平台,精准对接企业需求,强化金融服务与政策支撑,推动惠企政策直达快享、见行见效,加快创新成果转化落地。 前景:随着“十五五”规划编制工作推进,鲤城将把“晋江经验”转化为可操作的政策清单、项目清单与改革清单,在稳定预期、激发活力、改善服务上持续加力。业内人士认为,下一阶段关键在于以制度化方式巩固政策连续性,以数字化手段提升治理与服务效率,以协同化机制提升金融供给与产业需求匹配度。若能在营商环境、人才生态、创新体系与文旅融合上形成可复制、可推广的系统方案,将为民营经济做强做优做大提供更坚实支撑,也将为城市高质量发展打开更广阔空间。

从地方探索到国家层面,“晋江经验”的升华说明了基层实践的价值;鲤城区此次会议既是对上级部署的落实,也展现了主动破题的态度。在经济承压、预期波动的当下,只有政府与企业同向发力、政策与市场形成合力,才能把规划蓝图转化为发展成效。这座千年古城的下一程,也有望为新时代民营经济发展提供更多可借鉴的路径。