深度老龄化倒逼用工制度升级:专家建议完善弹性工时与高龄劳动者权益保障

问题:家庭与职场矛盾凸显 38岁的刘先生同时承受育儿和赡养老人压力,申请延长事假被拒后遭解雇。虽然他通过法律途径维权成功,但事件折射出中青年劳动者传统用工制度下面临的普遍困境。类似案例并不少见:有女职工因照顾患病老人申请灵活用工被拒,最终被迫离职;也有企业尝试设立弹性岗位,却因社保缴纳、工时核算等规则不清而搁置。数据显示,我国60岁及以上人口占比已达23%,劳动力市场的结构性矛盾正在加速显现。 原因:制度滞后于社会变迁 现行劳动法体系仍以全日制用工为默认框架,对非全日制、弹性工作等新型用工形式缺少更细致的规范。部分地方试点的“妈妈岗”等探索,因待遇偏低、保障不足而难以推广。同时,高龄劳动者权益保障仍存在空白,35岁以上群体的就业歧视也尚未得到有效遏制。人社部虽已就超龄劳动者权益保障公开征求意见——但专项立法尚未出台——政策落地仍面临“最后一公里”问题。 影响:双重挤压劳动力供给 刚性用工制度使部分劳动者在家庭压力下被迫退出职场,导致“用工荒”和人才闲置并存。企业受制度约束难以灵活配置人力资源,用工成本随之上升。更长远来看,如果无法建立适应老龄化社会的劳动体系,可能深入削弱生育意愿,进而加剧人口结构压力。 对策:系统性制度创新迫在眉睫 首都经济贸易大学教授范围等专家建议从多上推进改革: 1. 立法层面:加快修订《劳动法》,增设弹性工作制涉及的条款,明确非全日制用工的社保衔接规则; 2. 保障拓展:将高龄劳动者职业培训、平等就业权纳入法律保障,探索建立企业用工补贴机制; 3. 试点深化:扩大“家庭友好岗”覆盖范围,探索跨企业共享用工平台,降低中小企业实施门槛。 前景:需平衡多方利益关系 政策设计既要保障劳动者权益,也要兼顾企业经营的可持续性。随着延迟退休政策推进,构建“阶梯式”劳动权益体系将更为关键——根据不同年龄段需求,提供从全日制到弹性工作、从主业到辅助岗位的过渡路径。人社部拟出台的超龄劳动者权益保障规定,或将成为后续改革的重要支点。 ### 结语: 人口结构转型既带来挑战,也提供制度调整的空间。当“银发浪潮”叠加社会活力需求,唯有以更包容、可执行的劳动制度回应现实,才能在家庭责任与经济发展之间找到平衡,为高质量发展夯实人力资源基础。

人口结构转型既带来挑战,也提供制度调整的空间。当“银发浪潮”叠加社会活力需求,唯有以更包容、可执行的劳动制度回应现实,才能在家庭责任与经济发展之间找到平衡,为高质量发展夯实人力资源基础。