中办出台新规强化对下级"一把手"监督谈话 深化全面从严治党

问题:全面从严治党不断向纵深推进的过程中,“一把手”既是本地区本部门本单位管党治党的第一责任人,也是监督的重点对象;一些地方和单位在日常监督中仍存在压力传导不到位、提醒谈话随意、问题发现不及时等情况;个别党组织对苗头性、倾向性问题抓得不早、管得不严,导致小问题拖成大风险,影响政治生态和治理效能。为此,有必要用制度把“谈什么、谁来谈、何时谈、怎么谈、谈后怎么办”明确下来,提升监督的针对性和穿透力。 原因:从监督规律看,“一把手”权责集中、影响面广,监督链条一旦不闭环,容易出现“上级监督够不着、同级监督抹不开、下级监督不敢说”的情况。同时,巡视巡察、审计监督、信访举报、干部考核等渠道反映的问题类型多、节奏不一致,如果缺少统一的日常监督抓手,容易造成信息分散、处置衔接不畅、监督成果难转化。此次印发工作办法依据党内监督涉及的法规制度,对监督谈话作出规范,目的在于把要求落到具体操作上,让监督更聚焦、更常态。 影响:工作办法强调教育、管理与监督相结合,要求直面问题,做到见人见事见思想,表达出“严管就是厚爱、监督就是保护”的清晰信号。把监督谈话嵌入日常监督体系,有助于推动下级党组织把全面从严治党责任细化到岗位、事项和具体人,促使领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。办法同时对形式主义、官僚主义划出禁区,明确要防止只谈成绩不谈问题、当“老好人”、走过场等现象,为提升监督质效明确了硬要求。 对策:工作办法明确,监督谈话分为定期谈话和及时谈话两类。定期谈话上,要求党委(党组)结合巡视巡察、纪律审查、审计监督、专项督查、干部考核等情况制定年度计划,明确分工和时限,并一届任期内实现对下一级党组织“一把手”谈话全覆盖。及时谈话上,对信访举报集中反映管党治党问题、履责不力被通报并造成不良影响、检查考核发现问题突出、发生重大违纪违法案件或严重“四风”问题、本人出现苗头性倾向性问题等情形,要求及时谈话,做到抓早抓小、防止问题扩大。组织实施上,明确由党委(党组)办公厅(室)牵头组织,纪检、组织、宣传、巡视巡察、审计等部门按职责协同,提供情况材料并视情参与;谈话人原则上由党委(党组)领导班子成员担任。对市县乡党(工)委书记等重点岗位的定期谈话,强调由上一级党委书记主谈,深入压实责任、增强权威。工作办法还要求谈话直奔主题、突出问题导向,反对形式主义,确保谈话落问题上、落在整改上。 前景:随着监督谈话制度化、规范化推进,预计各地各部门将完善配套流程,强化信息共享、问题研判、整改落实和跟踪问效,推动监督谈话与巡视巡察整改、案件查办、干部教育管理监督衔接贯通,形成发现问题、纠正偏差、完善制度的闭环。可以预见,监督谈话将成为推动“一把手”带头落实全面从严治党责任的重要抓手,也将促使各级党组织在抓班子带队伍、纠治“四风”、防控廉政风险各上更主动、更精准,为营造风清气正的政治生态和干事创业环境提供制度支撑。

治国必先治党,治党务必从严。《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》的制定实施,深入把监督要求转化为可执行、可检查的制度安排,是破解自我监督难题的又一项重要举措。让定期监督谈话成为常态,把“红脸出汗”落到日常管理中,才能推动全面从严治党落到实处、抓在关键,为新征程上推进党的自我革命提供更扎实的制度保障。(全文约1200字)