问题——合作需求上升与体系供给不足并存；近年来，上合组织国家间人员往来更为频繁，公共卫生与临床诊疗合作需求持续增加。天津医科大学牵头成立上合组织国家眼科联盟后，多国专家津开展学术对话与临床交流，合作意愿明显提升。但调研显示，现有合作仍以短期互访、经验交流和医疗援助为主，面向人才培养、学科共建与科研协作的系统安排相对欠缺，难以形成可复制、可持续的合作链条。原因——教育体系差异、规则衔接不足与新技术要素短板交织。艾玎在走访高校、医院和研究机构，并与临床医生、留学生及外事人员交流后梳理认为：一是各国医学教育体系和学科设置差异较大，多围绕本国疾病防控与卫生体系需求展开，缺少面向区域合作的协同设计；跨国课程互认、学分衔接、共同培养等基础规则仍不完善。二是合作机制缺乏制度化支撑，目前更多依赖项目推动和院校自发对接，稳定政策接口、长期资金与平台安排不足，合作的深度与广度因此受限。三是新技术应用存在共性瓶颈，智能诊断、远程医疗等领域发展不均衡，部分国家仍处起步阶段；同时跨国数据来源有限、标准不统一，数据共享与合规路径不够清晰，影响模型训练、工具适配与临床推广。影响——若短板不补，将制约区域健康合作走深走实。业内人士指出，医学人才培养周期长、投入大、评价体系复杂，缺少制度化安排容易出现“热启动、冷落地”。学科建设协同不足，会使优势资源难以整合，跨境转化研究推进缓慢；新技术推广受阻，也不利于在突发公共卫生事件、跨境疾病防控与慢病管理等领域形成更高效的区域应对能力。对天津而言，随着国际交往平台增多，若能在医学教育、科研与临床协作上形成示范性机制，将有助于提升城市开放水平与医疗服务辐射力。对策——以“人才+平台+规则”打通合作链条。围绕调研发现的问题，艾玎拟提出多项建议：其一，结合合作国实际需求探索复合型培养模式，例如推进“医学+语言”等专项培养与双学位合作，强化临床沟通、跨文化交流和国际规则素养，提升人才跨国执业与科研协作能力。其二，依托现有联盟以及高校、医院资源，支持建设跨学科联合实验室和联合研究中心，聚焦各国共同关注的重点疾病与诊疗技术，形成多边参与、分工清晰、成果共享的科研组织方式。其三，推动建立更稳定的政策协调与项目管理机制，课程互认、师资互聘、联合培养、科研伦理审查与数据合规各上形成可执行的操作框架，降低合作的不确定性。其四，加强医疗数字化与远程协作能力建设，确保安全合规的前提下推动数据标准对接与资源共享，提升智能医疗工具的跨区域适配能力，促进科研成果向临床服务转化。前景——以峰会契机推动常态化合作落地。艾玎表示，随着天津深度参与上合组织框架下多领域交流合作，医疗卫生合作有望由点状项目转向网络化布局。受访专家认为，未来一段时期，上合组织国家在公共卫生体系建设、慢病防控、眼科与心血管等重点专科合作、医学教育质量提升等上仍有较大合作空间。若能以联盟为纽带、以制度为保障、以平台为载体，推动人才培养、学科共建与科研协作合力推进，将为区域健康治理提供更具韧性的解决方案，也为我国高水平对外开放与民生合作增添新的支撑。
好的建议往往像一把钥匙，能打开长期“卡住”的门。艾玎的建议建立在深入调研和问题导向的分析之上，反映了人大代表深入一线、回应实际需求的履职要求。在区域合作持续深化的背景下，推进上合组织国家医疗领域的深度协作，不仅关系到医学学科发展，也直接关系到各国民众健康福祉。此类建议将为区域医疗合作向更深层次推进提供助力，也有望支持天津在上合组织框架内发挥更大作用。