近年来，随着经济结构调整和产业升级，劳资纠纷成为基层社会治理的难点问题。鹤山市作为广东省制造业重镇，劳动关系复杂，传统纠纷调解模式难以满足现实需求。面对该挑战，鹤山市总工会积极探索新时代“枫桥经验”本土化实践，以系统性改革破解治理难题。 问题与背景 劳资纠纷长期困扰企业发展和职工权益保障，尤其劳动密集型产业集中的地区，矛盾易发多发。传统调解模式存在响应滞后、资源分散、效率低下等问题，难以实现源头治理。 创新举措 鹤山市以“四在”工作法为核心，构建全链条纠纷化解机制： 1. 预防在先：推行“一核带三建”模式，强化企业党组织核心作用，完善党工共建、劳资沟通协调和职工代表大会机制，从源头减少矛盾。例如，通过集体协商“春秋季要约行动”，全市签订796份企业协议和2份行业协议，将矛盾化解于协商阶段。 2. 预警在早：依托“数字工会”平台整合诉讼、信访等数据，实现红黄蓝三级预警。平台运行以来处理预警信息127条，提前化解纠纷46宗，线上调解成功率达96%。 3. 化解在小：建立“一会联三所”多元解纷平台，整合司法、人社等部门资源，提供“一站式”服务。典型案例中，某房地产项目欠薪案通过跨部门联动实现资金代付，确保“案结事了”。 成效与影响 目前，鹤山已在半数以上镇街建立实践站，其中工业城站点获评全国基层劳动关系公共服务样板。2024年，该模式先后斩获广东省“先锋杯”创新大赛一等奖和全国工会创新案例荣誉。数据显示，职工满意度提升，疫情期间某企业通过协商实现职工满意度100%。 前瞻性判断 鹤山实践为基层治理现代化提供了三上启示：一是数字化手段可大幅提升风险感知能力；二是多元共治能有效打破部门壁垒；三是服务下沉是实现“矛盾不上交”的关键。未来，这一模式有望在更多产业集聚区推广，为构建和谐劳动关系贡献“广东智慧”。
劳动关系的稳定关乎职工获得感，也关乎经济韧性和社会治理基础。鹤山以基层工会为枢纽，把矛盾化解做在前端、做在一线，说明坚持以人民为中心、法治化与机制化并重，把服务与治理嵌入基层末梢，就能在个案中夯实长治久安的基础，为基层治理现代化提供更具操作性的路径。