最近,兰州市检察院和兰州监狱的人凑到了一块,在大沙坪地区检察院开了个联席会,把在刑罚执行过程中遇到的各种难题都给摊开来说了。比如程序衔接不上、证据链断了、文书写错了这些问题,双方拿着数据和案例来对照,最后把问题清单给变成了共识备忘录,以后监督执法就能同步进行了。 这次会议定下了几个关键词:第一是程序规范,监狱执法的每一步都要留痕迹,提前把信息给检察官看;第二是证据固化,把不确定的事情变成确定的证据,大案子变更刑罚必须有两份以上客观材料;第三是文书完善,以后所有的文书流转都得盖检察院刑事执行检察科和监狱法制办的章,修改地方双方都要签字。 除了开会,检察建议和纠正违法通知书的回复也得改一改。规定回复时间不能超过15天,要不就挂牌督办;整改报告还得附带视频、照片和笔录;以后回访就直接从监狱里挑原案犯做问卷,如果满意率不到80%,就当没整改好。 为了让协作变得常态,双方还签了个《检监协同备忘录》,约定每季度轮流开一次会,遇到大事随时启动应急会商。他们还建了个“人才库”,让检察官和民警互相去挂职锻炼,把课堂搬到高墙里,也把高墙搬到课堂里。 这次的“检监协作”把兰州的经验给总结了出来:权责清晰、衔接顺畅、监督有力的刑罚执行新格局正在黄河边上慢慢形成。这种模式不仅解决了程序、证据和文书的老毛病,也给全省乃至全国提供了一个能复制的样板。