当前，新质生产力已成为国家战略布局的重要着力点。作为经济大市，广州正面临如何新一轮产业竞争中抢占先机、推动高质量发展的现实课题。基于此，广州市市长孙志洋在省两会期间的表态，为广州下一步产业发力方向提供了清晰指引。 广州已将人工智能、低空经济、航空航天等新兴产业纳入“12218”现代化产业体系——既是对国家战略的积极衔接——也体现出其推动产业升级的路径选择。这些战略性新兴产业既是培育新质生产力的重要方向，也是带动传统产业转型升级的关键动力。广州的思路是围绕产业要素的配置效率，通过制度创新与政策优化，持续提升整体竞争力。 在政策层面，广州将深入强化规划引领。该市计划完善产业统筹机制，发挥人工智能、低空经济等产业专班的专业作用，分级分类推进重点企业、重点项目建设。同时，广州将推动出台人工智能发展促进条例、低空经济发展条例等地方性法规，并制定人工智能+行业应用方案、低空飞行基础设施规划等配套政策。涉及的政策将面向不同规模、不同发展阶段的企业，在项目布局、场景开放、人才引进、融资支持和市场拓展诸上提供差异化支持，提升政策供给的针对性和实效性。 平台载体建设是完善产业生态的重要基础。人工智能领域，广州将推进人工智能赋能千行百业专项行动，建设重点领域国家人工智能应用中试基地，深化公共数据授权运营，升级优化琶洲算法大赛，开展“算力规模跃升”行动，进一步充实海心沙全空间智能体验中心内容，完善具有广州特色的人工智能产业生态链。在低空经济领域，广州将加快建设粤港澳大湾区空天智造基地、黄埔空天智造装备园、增城空天智能装备综合制造基地等平台，推进大湾区低空综合枢纽项目，打造集飞行测试、展示推广、生产制造、检测认定等功能于一体的低空产业生态集聚区。 要素供给优化是产业发展的基础保障。在资金支持上，广州已设立人工智能产业投资基金、空天产业投资基金等产业基金，强化产投、创投、天使母基金联动，形成覆盖全生命周期、贯通多层次的基金矩阵。人才保障上，广州将持续推进高水平人才高地建设，制定实施“百万英才汇南粤”广州行动计划，深化“广聚英才”人才工程，推进外国人来华工作便利化、外国人才服务保障综合配套改革等试点，围绕新赛道精准引进和培育顶尖科学家、产业领军人才与卓越工程师。 融合发展是释放产业转型动能的重要路径。绿色化融合上，广州将构建智能工厂、绿色工厂梯度培育体系，打造零碳园区、零碳工厂和绿色制造标杆，推动新能源电池、氢动力、混合动力等技术低空领域落地应用。在数智化融合上，广州将依托5G基站网络与5G-A通感一体基站的覆盖优势，建设融合通信、导航、监视、算力于一体的低空智联网，推动空天数据与制造业生产数据、城市治理数据互联互通，力争到2026年推动1000家以上工业企业开展技术改造和数字化转型。 应用场景拓展是增强市场活力的重要抓手。在人工智能领域，广州将深化“人工智能+”行动，培育“AI+行业”解决方案企业，打造“垂类模型之都”，上线“广智能”服务平台，构建涵盖赋能中心、应用场景和高价值园区的人工智能空间平台体系。同时，广州将滚动发布应用场景机会清单，通过线下对接与线上平台提升供需匹配效率，建设具有国际影响力的场景创新开放合作区。
在全球产业变革与科技革命加速演进的背景下，广州以制度创新提升要素配置效率、以场景开放拓展市场空间的探索，正在塑造城市竞争力的新支撑，也为高质量发展提供了可观察的实践样本；这座千年商都正以系统思维完善新兴产业生态布局，其经验有望为粤港澳大湾区建设世界级产业集群提供重要参考。（完）