问题——春季大风天气增多,户外设施安全风险随之上升。部分大型户外广告牌匾因年久失修、设置不规范、结构锈蚀老化等原因,强风作用下容易出现倾斜、松动、坠落等隐患。同时,市城区个别区域存在私搭乱建、占道堆放等情况,既影响通行秩序和城市形象,也增加消防、交通等的风险。群众对“头顶上的安全”和“眼前的环境”关注度持续提高,治理需求更加迫切。 原因——隐患累积与管理空白叠加。一上,早期设置的广告设施标准不统一,后期维护跟不上,部分产权主体不清、审批资料缺失,导致“建得起来、管不下去”的问题时有出现;另一方面,城乡接合部、商业街区等人流密集区域更新快、业态复杂,部分经营主体为追求展示效果或扩大经营空间,存超范围设置、违规占用公共空间等行为。叠加季节性极端天气影响,安全风险继续放大。 影响——安全与城市品质“双承压”。大型牌匾设施一旦倒塌、坠落,可能直接威胁行人、车辆及周边建筑,严重时还可能引发次生事故。市容上,杂乱无序的广告牌匾和违规搭建容易造成视觉干扰,影响街景协调性,拉低城市精细化管理水平和文明形象。对正在推进高质量发展的城市而言,守住安全底线、提升环境品质同样重要。 对策——联合执法、分类处置,突出“排险+规范”。据介绍,朔州市城市管理综合行政执法队与自然资源执法队已开展联合行动,对大型户外广告牌匾、擎天柱及私搭乱建进行集中清理整治。行动周期为三个月,重点覆盖主次干道、商业街区、城乡接合部等问题多发区域,坚持依法依规、边排查边整治,既集中解决群众反映突出的难点问题,也同步推进规范提升。 在具体实施中,执法人员与专业施工力量协同作业,严格执行安全施工要求。在朔城区朔神路祝家庄生态园等点位,针对体量大、架设高度高、结构老化的户外设施,施工队伍采取分段切割、机械吊装、专人监护等方式组织拆除,并同步设置围挡、警戒线和警示标识,尽量减少对周边通行和生产生活的影响,确保整治过程安全有序。 前景——从集中整治转向常态长效,推动治理能力升级。涉及的负责人表示,下一步将加大巡查管控力度,完善常态化、长效化监管机制,防止问题反弹,并进一步畅通群众监督渠道,推动社会共治。业内人士认为,户外广告设施治理应同步推进“存量清理、增量严控”,并在审批环节更规范、责任落实更明确,通过厘清产权与维护责任、完善风险排查制度、加强重点时段巡检等措施,实现从“事后拆除”向“事前预防”转变。随着城市更新和精细化管理持续推进,广告设施设置标准与街区景观导则的衔接,也将成为提升城市品质的重要抓手。
城市治理既需要针对突出问题的集中整治,也离不开日常的精细管理。朔州此次行动以问题为导向——推动多部门协同处置——为资源型城市转型中的品质提升提供了参考。当每一块广告牌更安全、更规范,每一条街道更整洁、更有序,城市才能更好地回应群众对安全与环境的期待。