随着城镇化进程加快,农村青壮年劳动力大量外出务工,留守老人特别是高龄、独居老人的日常生活保障问题日益突出。
如何让这些老人吃上热饭、过好晚年,成为摆在基层政府面前的一道现实考题。
江西省永新县的探索实践,为破解这一难题提供了可资借鉴的样本。
在永新县埠前镇高川村,一座由废弃村小改造而成的长辈食堂里,二十余位老人正围坐用餐。
一荤一素一汤的搭配,每餐仅需3元。
这样的场景,如今在永新县已不鲜见。
对于60岁以上的老人而言,每天6元的餐费标准既减轻了经济负担,也保障了营养摄入。
针对行动不便的老人,食堂还安排专人上门送餐,确保服务不留死角。
农村老人用餐难的根源,在于家庭养老功能弱化与社会化服务供给不足之间的矛盾。
一方面,子女长期在外务工,无法照料老人日常起居;另一方面,农村公共服务设施薄弱,市场化养老服务难以下沉。
这种结构性矛盾在人口老龄化加速的背景下愈发凸显,亟需政府主导建立新型养老服务体系。
永新县的创新之处在于,没有简单地投入巨资新建设施,而是将目光投向了存量资源。
通过系统摸排,当地发现大量村小校舍、闲置民房等公共资产处于荒废状态。
经过统筹规划和适度改造,这些闲置资源被赋予了新的社会功能。
在长辈食堂的基础上,还配套建设了棋牌室、阅览室等活动场所,使其从单一的助餐点升级为综合性养老服务中心。
这种做法既盘活了沉睡资产,又节约了财政开支,实现了社会效益与经济效益的双赢。
从运营模式看,永新县注重因地制宜,鼓励各地探索符合自身实际的可持续路径。
有的依托村集体经济组织运营,有的引入社会力量参与,有的采取政府购买服务方式。
多元化的运营机制既保证了服务质量,也增强了长期运转能力。
目前全县已建成13个助餐点,服务覆盖面不断扩大,初步构建起以长辈食堂为核心、辐射周边的农村养老服务网络。
这一模式的社会意义不止于解决吃饭问题。
对老年人而言,长辈食堂提供了社交场所,丰富了精神文化生活,提升了晚年生活质量。
对外出务工人员而言,解除了后顾之忧,能够更安心地在外打拼。
对基层治理而言,通过提供精准化、常态化服务,密切了党群干群关系,增强了群众获得感。
从更宏观的层面看,这种探索为应对人口老龄化、推进乡村振兴提供了有益启示。
当然,要确保长辈食堂办得起、办得久,仍需在资金保障、人员配备、监督管理等方面持续发力。
建立稳定的财政投入机制,完善食品安全监管体系,培养专业化服务队伍,都是下一步需要重点解决的问题。
同时,还应探索与医疗、文化等服务的融合发展,不断拓展养老服务的深度和广度。
一餐热饭,映照的是民生温度与治理精度。
把闲置资源转化为养老服务,把“吃饭这件小事”做成可持续的公共产品,既考验统筹能力,也体现为民导向。
随着更多可复制的运行机制在基层落地,农村养老服务将在稳步扩面与提质增效中不断完善,让老年人安享晚年更有保障,让乡村振兴的成果更可感可及。