当前,中国对外开放政策不断优化升级。
随着240小时过境免签政策覆盖范围扩大,西部地区丰富的文化旅游资源正吸引越来越多国际游客。
然而,便利的入境政策需要与完善的消费配套措施相匹配,离境退税制度作为国际通行的消费促进工具,其优化完善直接关系到入境游客的消费体验和地区吸引力。
重庆市税务部门敏锐把握这一机遇。
继2025年7月与四川省率先建立离境退税"即买即退"互认机制后,近日又与云南省、陕西省、甘肃省达成合作协议,实现了更大范围的区域联动。
这一进展体现了西部地区在优化营商环境、促进区域一体化方面的积极探索。
从技术层面看,此项合作的实现并非易事。
重庆市税务部门需要推动与四省的信息系统互联互通,统一不同地区的退税审核流程和标准,消除地区间的制度壁垒。
这种系统性的协作要求各地税务部门在信息安全、数据共享、业务流程等多个维度达成共识,体现了区域协同发展的实质内涵。
合作范围的扩大带来了实实在在的便利。
根据新机制,境外旅客在云南、陕西、甘肃、四川任一地的离境退税商店购物后,可以选择在重庆江北国际机场完成退税核验和信用卡预授权解除,便利离境。
反向来看,在重庆购物的国际游客也可在昆明长水、丽江三义、西安咸阳、兰州中川、敦煌莫高、成都天府等六个国际机场完成相关手续。
这种双向互认机制大大降低了游客的时间成本和交易成本。
从经济意义看,这一举措有助于释放西部地区的消费潜力。
国际游客在购物时往往会因为退税流程复杂、手续繁琐而降低消费意愿。
跨省互认制度的推出,使得游客可以灵活选择离境地点,不必为了完成退税而改变行程安排,这将直接促进各地文化旅游消费的增长。
同时,便利的退税环境也会提升西部地区作为国际旅游目的地的竞争力。
从更深层的战略意义看,这一合作是重庆作为新时代西部大开发重要战略支点的具体体现。
重庆市税务部门主动作为,通过制度创新和区域协作,为建设更加开放、更加便利的西部经济圈贡献了税收力量。
这种主动融入、积极推动区域一体化的态度,也为其他领域的合作提供了有益借鉴。
值得注意的是,离境退税互认机制的推广仍有进一步拓展的空间。
随着西部地区开放程度的提高和国际交往的增加,可以考虑进一步扩大互认范围,涵盖更多地区和口岸,形成更加完整的西部消费便利化体系。
同时,还需要在宣传推广、商户培训、游客引导等方面加强工作,让这项制度的便利性得到充分发挥。
便利化不是“单点突破”,而是贯穿“购物—退税—离境”的系统工程。
重庆与周边省份推动离境退税“即买即退”互认扩围,既回应了境外旅客跨省出行的现实需求,也为西部协同发展提供了可复制的制度样本。
随着规则更统一、系统更联通、服务更精细,西部有望以更开放、更高效的营商与消费环境,把“人气”转化为“财气”,把“流量”沉淀为“增量”。