问题:长期以来,建筑行业用工链条长、参建主体多、管理环节分散,农民工工资支付容易出现信息不对称、过程不透明等问题。一些项目计工、考勤、结算、发放等环节仍以手工登记为主——凭证留存不完整——导致账目不清、核验困难;个别情况下还会出现工资拖延、截留甚至“人卡分离”等现象,既损害劳动者权益,也扰乱工程建设秩序,影响社会稳定。 原因:上述问题背后,一是项目管理中业务流与资金流衔接不紧,施工任务、出勤记录、计工确认等关键数据难以形成统一、可信的证据链;二是工资支付仍可能存在多层转付与人工操作,流程较长、责任边界不清;三是部分项目对工资专户、实名制管理等制度落实不到位,监管部门事后核查成本高、取证难。要降低欠薪风险,需要在制度约束的基础上,引入数字化手段提升执行的透明度与可追溯性。 影响:2月6日,在成都倍特建筑安装工程有限公司项目部开展的现场见证活动中,数字人民币智能合约发薪在建筑行业场景实现创新应用。该应用在中国人民银行数字货币研究所、四川省住房和城乡建设厅、成都高新区管委会等见证下,由涉及的科技企业与金融机构共同推进。现场展示的“安心筑”平台以“任务—考勤—评价—记工”穿透式管理为主线,将施工任务单与智能合约规则绑定,把一线数据转化为可核验、可追溯的触发条件;当系统采集到符合约定的可信数据后,合约自动执行,工资直接进入劳动者数字人民币钱包,实现业务流与资金流的闭环联通。四川省首批数字人民币智能合约规模发薪共为104名工人发放薪酬100余万元,实现明细可查、到账及时。一位工人代表表示,工资直接到手机钱包,记录清楚,等待少了、心里更踏实。 对策:从治理思路看,这个探索把更多压力从“事后追责”前移到“过程管控”。一上,智能合约自动执行且规则不易被随意改动,使工资支付更强调按约履行,减少人为干预;另一方面,平台将任务、考勤、计工等关键环节纳入统一链条管理,有助于从源头减少“糊涂账”,让每一笔工资的产生依据与发放去向更清楚。下一步要扩大成效,还需多方协同:施工总承包单位应强化用工实名制和数据采集规范,确保源头数据真实完整;平台方需提升系统稳定性与适配能力,支持多工种、多班组等复杂场景;金融机构应完善钱包开立、资金清算、风险防控等服务,提升便捷性与安全性;行业主管部门可结合工资保证金、专户管理、工程款支付等既有制度,推进标准化接口与监管规则落地,提升跨部门联动效率。 前景:从更广视角看,数字人民币智能合约发薪不仅是支付方式的更新,也是建筑领域推动劳动用工治理升级。随着项目管理数字化水平提升、数据标准逐步统一,这类应用有望在保障工资支付、提升结算效率、降低维权成本诸上形成可复制经验。同时也应看到,技术效果建立在制度执行到位和数据真实可靠的基础之上。未来推广过程中,需要深入明确数据采集责任,划清隐私与信息安全边界,完善异常工时、临时用工、跨项目流动等复杂情形的处置规则,减少“数据不全”带来的执行偏差。通过制度与技术共同发力,建筑行业欠薪治理有望从“补漏洞”转向“建机制”。
数字人民币智能合约在建筑行业工资发放中的落地应用,反映了金融科技在解决现实问题中的作用;这既是技术创新的实际应用,也是对劳动者权益保障方式的完善。随着应用范围扩大、经验不断沉淀,数字人民币有望在更多场景发挥价值,推动金融服务更安全、更高效、更普惠,让技术进步更好服务群众需求。