财政部近日公布的2025年财政收支数据显示，复杂多变的经济形势下，全国财政收支运行总体平稳，收入结构不断优化，支出结构持续改善。 从收入端看，全国一般公共预算收入216045亿元，同比下降1.7%。但税收收入176363亿元，同比增长0.8%，保持了正增长。其中，国内增值税、国内消费税、企业所得税分别增长3.4%、2%和1%，反映出国内生产和消费活动保持基本稳定。 个人所得税增长11.5%，明显高于其他主要税种，说明就业形势相对稳定，居民收入保持增长。出口退税增长10.7%，表明外贸出口活动保持活跃。印花税增长24.1%，其中证券交易印花税增长57.8%，反映出资本市场交易活跃度提升。房产税增长10.8%，城镇土地使用税增长5.2%，显示房地产市场逐步趋稳。 不过，非税收入下降11.3%至39682亿元。其中政府性基金预算收入下降7%至57704亿元，国有土地使用权出让收入下降14.7%至41518亿元，反映出土地市场仍面临压力。中央一般公共预算收入下降6.5%，地方一般公共预算本级收入增长2.4%，收入分布呈现地方强于中央的特点。 从支出端看，全国一般公共预算支出287395亿元，同比增长1%。社会保障和就业支出44416亿元，增长6.7%，成为最大支出项目。教育支出43417亿元，增长3.2%，卫生健康支出21446亿元，增长5.7%，两项合计占总支出的22.4%，民生领域投入力度持续加大。 科学技术支出12062亿元，增长4.8%，高于平均增速，表明了国家对创新驱动发展的重视。节能环保支出5816亿元，增长6.1%，绿色发展投入不断加强。债务付息支出13491亿元，增长4.8%。 城乡社区支出下降5%，农林水支出下降13.2%，这些下降可能与项目结构调整和支出效率提升有关。交通运输支出基本持平，同比下降0.7%，反映出基础设施投资进入相对稳定阶段。 中央一般公共预算本级支出增长5.7%，高于全国平均水平，地方一般公共预算支出增长0.2%。这种分化反映出财政支出结构在进行战略性调整，中央财政在重点领域和战略性支出上加大力度。 政府性基金预算支出112874亿元，同比增长11.3%，明显高于一般公共预算支出增速。其中中央政府性基金预算本级支出增长1.3倍，增幅最为显著，表明政府性基金在稳增长、促投资中发挥了重要作用。国有资本经营预算收入8547亿元，增长25.8%，其中中央国有资本经营预算收入增长73.3%，反映出国有企业经营效益改善。 总体来看，2025年财政收支呈现"收入稳中有变、支出优化升级"的特点。虽然总体收入增速放缓，但税收收入保持正增长，结构不断优化。支出上，民生、科技、绿色发展等重点领域投入力度加大，财政资金配置更加科学合理。
财政数据既是经济运行的"体检表"，也是政策取向的"风向标"。2025年财政收支呈现的结构性分化，提醒各方既要看到税收增长带来的韧性，也要正视土地出让收入回落等因素对地方财力的影响。面向未来，需要以更高水平的统筹、更严格的绩效管理和更稳健的债务治理，推动财政资金用在关键处、紧要处，在稳增长与促转型之间实现更优平衡，为高质量发展夯实基础。