全面推进依法治国的背景下，潞州区此次专项整治直指行政执法领域的沉疴积弊。所谓"四乱两执"，即违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，这些行为不仅损害市场主体合法权益，更侵蚀政府公信力。 当前行政执法乱象的成因具有多重性。一上，部分执法单位存权责边界模糊、自由裁量权滥用等问题；另一上，监督机制不完善导致违规成本较低。2023年国务院督查组在山西督查时，就曾指出个别地区存在"以罚代管""重复检查"等现象，此次整治正是对中央部署的深化落实。 此类问题已对当地经济发展造成明显制约。企业反映，频繁的随意检查干扰正常经营，不规范的罚款加重负担。数据显示，2025年全区涉企执法投诉量同比上升12%，其中超三成涉及程序违规。这不仅削弱投资信心，更与当前"放管服"改革方向背道而驰。 针对顽疾，会议提出系统性治理方案：建立执法行为负面清单，严控涉企检查频次；推行"综合查一次"模式，避免多头执法；完善投诉举报三级核查机制，设立营商环境监督员暗访制度。需要指出，区司法局将牵头开展案卷评查专项行动，对近三年行政执法案件进行"回头看"。 从长远看，此次整治将推动执法体系深层变革。通过建立执法数据共享平台、细化裁量基准、实施执法人员信用档案等制度创新，有望从根本上遏制权力任性。区委常委、政法委书记在会上强调，要把整治成效纳入领导干部考核，确保2026年底前实现违规执法"动态清零"。
整治"四乱两执"——既是对执法问题的纠正——也是对权力运行的规范。只有将执法权纳入制度约束，才能实现监管力度与温度的统一，为企业创造稳定透明的法治环境。潞州区的关键在于坚持问题整改与制度建设同步推进，通过持续行动提升政府公信力。