问题：咸宁市位于江汉平原与鄂南丘陵过渡地带，河网密、沟谷多，强降雨叠加地形影响，山洪地质灾害风险与中小河流洪水风险同时存在；入汛在即，局地短时强降雨、夜间暴雨等突发天气增多，对预警响应、工程调度和基层应急处置提出更高要求。同时，春耕即将全面展开，灌溉用水需求上升，防洪与抗旱需要同步谋划、一体推进。 原因：一是气候不确定性加大，极端天气更频繁，雨情、水情变化更快。二是部分区域地形复杂、点多面广，山洪易发点、防洪薄弱段、涉水在建工程等风险源分布分散、管理链条长，任何环节疏漏都可能放大风险。三是防汛抗旱涉及水利、气象、应急、自然资源、交通等多部门协同，责任、信息和指挥衔接不紧密，会影响处置效率。四是水资源时空分布不均，“旱涝急转”时有发生，对蓄水、保水和科学调度能力要求更高。 影响：水旱灾害事关群众生命财产安全和经济社会平稳运行。山洪、漫堤、险工险段管护不到位或在建工程度汛措施不落实，容易引发次生灾害和安全事故；旱情发展叠加蓄水不足，则会对春耕春播、城乡供水和生态用水造成连锁影响。对咸宁而言，守住水安全底线既是保障农业生产和城市运行的需要，也是维护流域安全、支撑高质量发展的基础。 对策：会议明确，全市水利系统要把水旱灾害防御作为重点工作，围绕“四不一保”目标，尽快进入备战状态。一是完善防汛责任体系，逐级压实属地责任、行业监管责任和工程管护责任，做到责任到岗到人、任务到点到段。二是开展隐患排查整治，聚焦堤防险段、水库闸站、山洪沟道、城市易涝点、涉水在建工程等重点部位，实行清单管理、闭环整改，发现一处、处置一处。三是分级分类修订应急预案，突出针对性和可操作性，结合实战组织演练，提升基层动员、转移避险、抢险救援和物资保障能力。四是紧盯山洪防御和在建工程等重点领域，完善雨水情监测预警机制，严格落实安全度汛措施，加强施工期度汛方案审查和现场管控，防止各类安全事故。五是严肃工作纪律，落实以气象预报为先导的防汛应急叫应机制，加强值班值守和信息报送，严格工程调度，确保指令直达一线、响应快速有序。六是统筹汛旱并防，科学蓄水保水、优化水资源配置，为春耕及全年农业用水提前储备水源，提高供水保障能力。七是加强统筹协调，主动向党委政府汇报争取支持，做实项目前期工作，积极对接上级政策和资金，为防御体系建设和能力提升提供支撑。 前景：随着备汛工作从“部署”转向“落地”，咸宁防汛抗旱将从工程安全、预警响应、基层能力和资源保障等同步加固。下一步关键在于把风险研判、工作准备和责任落实前移，持续提升监测预报精度和联动处置效率，推动隐患治理常态化、预案演练制度化、调度指挥科学化，逐步形成更具韧性的水旱灾害防御体系。
水旱灾害防御既检验治理能力，也检验责任落实和专业水平。把准备做在前、把风险化解在早，既要持续夯实工程基础，也要确保机制运转顺畅高效。只有把制度执行、隐患排查和应急演练落实到每个环节，才能在汛情旱情来临时应对有力、守住底线，最大限度降低灾害损失，保障群众安全和城市运行。