长期以来，零售药店开办涉及药品经营许可、医疗器械经营备案等多个行政审批事项，企业需要往返多个部门、重复提交材料，存在"手续慢、流程繁"等突出问题。
以西安市高新区为例，过去开办一家零售药店平均需要跑动4个窗口、提交30余份材料，整个流程耗时近20个工作日。
深入分析发现，造成这一现象的主要原因在于：一是行政审批事项分散在不同部门，缺乏有效协同；二是审批标准不统一，企业难以准确把握；三是传统审批模式未能充分利用数字化技术优势。
这些问题不仅增加了企业制度性交易成本，也在一定程度上制约了医药零售行业的健康发展。
针对这一痛点，西安市市场监管局高新区分局自2023年起启动专项改革，将企业药品经营许可证核发、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可、仅销售预包装食品经营者备案等四个关联度高的审批事项整合为"一件事"。
通过业务流程再造和信息系统升级，实现了"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好"的服务新模式。
改革实施后成效显著。
以陕西万百泉大药房最新开设的分店为例，经办人通过陕西政务服务网"一件事"服务平台，仅用3个工作日就完成了全部审批流程，较改革前效率提升85%。
据统计，该模式推行以来，高新区已有47家零售药店享受改革红利，平均节省办事时间17天，减少跑动次数80%以上。
这一创新举措具有多重积极影响：首先，切实降低了企业开办成本，激发了市场主体活力；其次，提升了政府服务效能，展现了"服务型政府"建设成效；再次，为医药零售行业高质量发展创造了更优营商环境。
从更深层次看，这种"一件事一次办"的改革思路，为其他领域的行政审批制度改革提供了可复制、可推广的经验。
展望未来，西安市市场监管局相关负责人表示，将在现有成果基础上进一步扩大改革覆盖面，计划将"一件事"服务模式拓展至医疗器械经营、食品生产许可等更多领域。
同时，通过加强部门数据共享、优化智能审批系统等措施，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为市场主体提供更加优质高效的营商环境。
把“多头跑、多次办”变为“一网办、一次成”，看似是窗口服务的变化，实质是治理理念与治理能力的升级。
政务服务的便利程度，关系企业的获得感，也关系市场活力的释放。
持续以问题为导向推进流程再造与数据共享，在提高效率的同时守牢安全与合规底线，才能让改革红利更可持续、更有温度地惠及发展与民生。