十四届全国人大二次会议召开之际，文旅产业转型升级成为代表委员热议焦点。3月12日，来自内蒙古和河南的两位全国人大代表围绕政府工作报告提出的"高质量发展文化旅游业"战略部署，展开具有建设性的对话研讨。 当前，我国文旅产业正面临从规模扩张向质量效益转变的关键转型期。王旺盛代表指出，今年政府工作报告将旅游业发展表述从"大力发展"升级为"高质量发展"，标志着产业定位发生根本性变革。这种转变体现在三个维度：产品形态从观光旅游转向沉浸式体验，发展模式从流量竞争转向品质赋能，空间布局从区域分割转向跨省协同。以呼伦贝尔为例，该市推进的四季全域旅游战略，正是通过挖掘草原文化、冰雪文化等特色资源，构建"文旅体商"融合新生态。 梁留科代表特别强调文化赋能的深层价值。近年来河南"出圈"的文旅案例表明，只有根植文化基因的旅游产品才具有持久生命力。从洛阳应天门灯光秀到"只有河南"戏剧幻城，这些成功实践印证了"以文塑旅、以旅彰文"的发展规律。政府工作报告中关于文化遗产保护利用、文创产品开发等具体安排，为文旅深度融合提供了政策支撑。 针对新型消费需求变化，"主客共享"理念成为讨论热点。王旺盛以呼伦贝尔实践为例指出，当代游客尤其年轻群体更青睐具有在地特色的文化场景。当地通过原真性牧区生活体验、优质农畜产品就地转化等创新模式，既提升了游客体验，又实现了农牧民增收。这种发展路径与河南乡村非遗活化、古镇复兴等探索形成呼应。 在区域协同上，代表们对蒙豫合作前景达成高度共识。黄河作为天然纽带，串联起上游内蒙古的草原文明与中下游河南的中原文化。随着国家推进黄河文化旅游带和黄河国家文化公园建设，两地可客源互送、线路联动、品牌共建各上深化合作。梁留科建议，双方应重点挖掘"马背民族"与"农耕文明"的文化对话价值，联合开发跨区域主题旅游线路。 业内人士分析，这种跨省协作模式具有示范意义。据统计，2023年黄河流域九省区接待游客量已占全国总量的36%，但联动效应尚未充分释放。通过建立标准化服务体系、统一数字平台等基础设施，有望形成1+1>2的协同效应。
文旅产业的高质量发展需要多方协作。从战略升级到文化深耕，从地方经济激活到区域协同，内蒙古与河南代表的交流展现了以协作为纽带、以文化为根基的发展新思路。黄河连接的不只是地理空间，更是各地共同发展的愿景。如何将政策优势转化为产业动力，把资源优势变为竞争优势，仍是未来文旅发展需要持续探索的重要课题。