问题：城市社区人口密集、诉求多元，治理对象已从“住一起的人”转变为“需求各不相同的群体”。在老旧小区和混合型社区里，停车秩序、公共空间使用、邻里纠纷、养老托育等民生事项往往交织出现、相互叠加。现实中，一些社区治理仍存在力量分散、资源不足、协商渠道不顺、服务供给不均等问题，导致小事拖久了成“顽疾”，难事推进慢、落地难，居民的获得感和参与度仍有提升空间。 原因：基层治理能不能见效，关键在组织体系是否有力、资源能否聚合、运行机制是否顺畅、服务能否对准需求。一上，社区处治理末端，既要承接上级任务，也要处理居民日常诉求，如果缺少统一协调和联动机制，就容易陷入“各干各的”、难以形成合力。另一上，社区服务需求正从“有没有”转向“好不好”“准不准”，仅靠传统行政供给难以覆盖“一老一小一特”等重点群体的多样化需求。同时，城市化进程中“熟人社会”弱化，公共参与不足也会削弱共建共治的持续性。 影响：治理效能既关系群众的生活品质，也影响基层稳定和城市精细化管理水平。仓山区上渡街道涉及的负责人介绍，洋洽社区以新时代“堡垒工程”为指引，将“近邻党建”作为激活基层治理末端的抓手，逐步形成党建引领、统筹各方力量的治理格局。社区建立“社区党委—小区党支部—党员楼栋长”三级架构，把组织触角延伸到楼栋单元和居民身边，推动问题网格内发现、在协商中化解、在共治中落实。据社区上统计，通过“近邻议事厅”等平台推进协商，相关问题化解率超过90%，有效减少矛盾积累和重复反映。 对策：围绕“如何把组织优势转化为治理效能”，洋洽社区探索形成“1+3+3”宜居乐居工作法：以党建为核心，形成区域联建聚合力、暖心公益聚幸福、红管联建聚效能三条路径，并依托功能室平台、志愿队行动、活动品牌三个载体推动落地。具体做法上，一是以联建促协同，吸纳10余家“红色合伙人”参与社区治理与服务供给，推动资源从“各自分散”向“社区集成”转变。二是以公益补短板，联动专业力量提升服务精度，与羽翼社工共建“羽翼相伴，深耕社区服务”模式，围绕“一老一小一特”提供更连续、更可及的服务，开设公益暑托班、“方舟学堂”等项目，累计服务群众超过1000人次。三是以空间强支撑，优化场所功能布局，设置党员活动室等功能区，为议事协商、志愿服务和文化活动提供固定阵地。四是以文化促融合，培育“福邻学社”品牌，协同开展手工花灯、非遗漆艺体验等特色活动30余场，通过共同参与重建邻里连接，推动“陌邻”向“睦邻”转变。 前景：从实践看，基层治理要实现可持续，离不开更严密的组织体系、更高效的资源整合、更精准的服务供给以及更广泛的群众参与。洋洽社区的探索表明，把党建引领贯穿议事协商、资源链接、服务供给和文化凝聚全过程，有助于形成“小事不出楼栋、大事不出社区、难事共同协商”的治理闭环。下一步，相关做法仍需在制度化、标准化上继续完善：如推动“红色合伙人”参与机制常态化、志愿服务队伍专业化、议事规则流程规范化，同时加强对“一老一小一特”服务需求的动态评估与精准匹配，持续提升社区治理的精细化水平与抗风险能力。