一、问题:美以联合行动,欧洲明显缺席 美以对伊朗军事行动进入第二周,特朗普与内塔尼亚胡在行动走向上公开出现分歧——前者表示行动"预计很快结束",后者则明确表示"尚未结束",两国之间的协调裂痕由此暴露在国际视野中。 欧洲的集体缺席同样引人注目。马克龙在行动发起后迅速公开表态,认为此举处置失当;西班牙措辞更为强硬,直接将美国的军事行动定性为违反国际法;英国虽未正面批评,却拒绝开放其在中东的军事基地。欧洲整体体现为一种有别于以往的疏离姿态,这在跨大西洋同盟的历史上并不多见。 二、原因:多重利益交织,欧洲另有考量 欧洲此次选择不跟随,是多重现实利益叠加的结果。 其一,欧洲在此次行动中被系统性边缘化。在伊朗核问题的长期外交进程中,欧洲历来是多边谈判框架的核心参与方。然而此次美以军事行动从策划到实施全程绕开欧洲,既未征询其立场,也未考量其关切。这种被动局面,使欧洲各国政府在国内政治层面难以为美国的单边行动辩护,更无意愿为其提供背书。 其二,能源安全是欧洲的核心顾虑。欧洲能源高度依赖进口,中东是其重要的油气来源。霍尔木兹海峡航运受阻、产油国供应收缩,已直接推高欧洲市场能源价格。天然气库存持续偏低,令各国政府不得不警惕重蹈2022年能源危机的覆辙。欧盟已就此发出预警:冲突若持续扩大,能源价格上涨将沿产业链传导,对欧洲经济造成系统性冲击。相较于本土远离战场的美国,欧洲将直接承受冲突外溢的代价。 其三,欧洲自身战略资源已近极限。俄乌冲突持续消耗欧洲的军事储备与战略注意力,防止战火蔓延、遏制俄罗斯仍是欧洲安全议程的首要任务。,欧洲既无兵力在中东开辟新战场,也无意愿承担军事介入的连锁风险——包括伊朗的直接反制、难民潮的大规模涌入以及极端主义势力的趁机抬头。 其四,战略自主意识的内在驱动不可忽视。特朗普再度执政以来,美欧关系持续承压。"对等关税"政策的推行、对北约盟国防务支出的强硬施压,已在实质上动摇了跨大西洋共识基础。西班牙拒绝开放军事基地、法国主动推动多边外交斡旋,均表明欧洲正以实际行动重新界定主权利益与同盟义务之间的边界。 三、影响:同盟结构松动,地缘格局重塑 欧洲的集体疏离,对跨大西洋同盟的结构性影响不容低估。北约框架下的美欧协调机制长期建立在共同价值观与共同利益的双重基础之上。当美国的单边主义倾向与欧洲的现实利益之间的张力持续扩大,该机制的有效性便面临严峻考验。 同时,欧洲在中东问题上与美国的明显分歧,也为地区外交格局的多元化提供了新的空间。法国等国寻求联合其他大国推动外交解决的努力,折射出欧洲在全球治理中寻求独立发声的战略意图。 四、前景:欧洲战略转型,路径尚待厘清 欧洲战略自主的觉醒,是一个渐进的过程。当前欧洲各国在对美政策上仍存在明显分歧,内部协调机制尚不完善,独立战略能力的建设也需要时间积累。如何在维护同盟关系与捍卫自身核心利益之间寻求平衡,将是欧洲未来相当长一段时间内必须持续面对的课题。
欧洲对中东局势采取审慎立场,表面看是一次"缺席",实质折射出利益结构、风险承受力与战略选择的再校准。面对复杂多变的地区冲突,真正可持续的安全仍有赖于克制、对话与多边机制的有效运转。如何在同盟协作与自主决策之间找到新的平衡点,将是欧洲外交与安全政策绕不开的长期课题。