问题:如何在守护黄河安澜与赓续运河文脉的前提下,把文化资源优势转化为发展优势,是沿黄沿运地区推进国家文化公园建设必须回答的课题。
部分地区曾面临“有资源缺场景、有文化缺表达、有流量缺转化”的瓶颈:生态敏感区开发边界难把握,公共服务与安全保障能力参差不齐,文化叙事与消费体验脱节,文旅项目“季节性强、停留时间短、带动能力弱”等问题不同程度存在。
原因:国家文化公园建设进入提质增效阶段,各地对“保护优先、合理利用、传承发展”的要求不断提升。
东平县的突破点在于将水利工程、生态廊道与文化展示一体化谋划:一方面,黄河国家风景道(石洼闸至庞口闸段)依托堤防、河道整治与关键水闸等工程体系,形成安全与景观并重的综合廊道;另一方面,运河街区在东平湖畔集聚宋文化、运河文化、黄河文化等要素,通过沉浸式演艺与文创开发,把文化内容转化为可体验、可消费的产品。
项目建设中强调合规与标准化管理,强化交通、科普、商业服务、安全保障等配套,提升了整体运行效率与游客体验。
影响:此次两项目入选省级典型案例,释放出多重信号。
其一,黄河国家风景道全长31.8公里,沿线串联堤防工程、河道整治工程与关键水闸等节点,并已被认定为“标准化管理工程”,与东平湖防洪工程协同构筑区域防洪体系,在提升防灾减灾能力的同时,形成展示黄河风光、生态建设与黄河文化的核心通道,体现了“工程即景观、治理即展示”的综合效益。
其二,大宋不夜城运河街区以“运河文化+宋韵风情”为主线,构建演艺、美食、娱乐、科技、文化等复合场景,形成“吃中有游、游中有购、购中有娱、娱中有秀”的业态闭环,有助于延长游客停留时间、提高夜间经济活力,增强县域文旅的综合承载与市场吸引力。
其三,从示范意义看,两类案例分别对应“线性廊道型生态文化展示”和“集聚型文化消费场景”,为沿黄沿运地区提供了不同路径的参考:前者重在生态红线内的精细化运营与公共服务补齐,后者重在文化表达的年轻化、产品化与持续迭代。
对策:推动典型案例从“上榜”走向“长红”,关键在于把示范成果转化为可持续机制。
一要坚持保护优先与安全底线,围绕堤防、水闸、河道等关键设施强化巡护与应急体系,把防洪安全、游客安全、生态安全统一纳入常态化管理。
二要提升公共服务与智慧化水平,完善慢行系统、标识导览、科普教育、无障碍设施与停车换乘等,增强全龄友好与全季运营能力。
三要深化文化阐释与产品供给,围绕黄河治理史、运河航运史、宋韵生活美学等主题,形成一套可传播的叙事体系,推动“展陈—演艺—文创—研学”协同联动。
四要完善利益联结与区域协同,推动周边村镇参与运营服务与产业配套,发展特色餐饮、民宿、非遗体验等,促进文旅收益向基层延伸,并与泰安及周边沿黄沿湖资源实现线路互联、客源互送。
前景:随着国家文化公园(山东段)建设持续推进,沿黄沿运的文化标识度与旅游目的地功能有望进一步提升。
东平县两类案例一线一街、相互呼应:风景道提供生态廊道与公共空间,街区提供内容消费与夜间场景,若能在四季活动、研学体系、节庆品牌与跨区域线路上持续发力,将有望形成“白天看黄河、夜晚品宋韵”的复合体验,带动更多文化资源实现创造性转化、创新性发展。
同时,典型案例的推广也将倒逼运营标准、服务质量与风险防控持续升级,为县域文旅高质量发展提供更稳固的支撑。
东平县的双案例入选,不仅是对其文旅发展成果的肯定,更折射出文化公园建设从单一保护向“生态—经济—文化”协同发展的转型趋势。
未来,如何平衡文化遗产活化与可持续发展,仍是各地需要持续探索的命题。