近日,一段“进入在建地铁隧道拍摄”的视频引发关注。
深圳地铁建设集团有限公司12月24日通报称,视频拍摄地为深圳地铁22号线在建隧道。
该项目建设单位为深圳地铁建设集团有限公司,工程勘察设计总承包单位为中国铁路设计集团有限公司,施工单位为中铁一局集团有限公司。
经核查,拍摄人员林某某此前通过相关人员沟通拍摄事宜,12月15日与摄影助理、模特在未办理申请并取得许可的情况下进入隧道工地实施拍摄,并于12月20日对外发布。
问题:建设施工现场被擅自进入,安全管理出现漏洞。
地铁工程建设点多线长、工序交叉密集,隧道内存在机械作业、临电、通风、车辆运行、材料堆放等多重风险。
通报所涉事件中,拍摄人员未按规定审批进入施工区域,部分参建单位相关人员违规作出安排,突破了施工现场“人员准入、作业审批、风险告知、现场监护”等基本防线,反映出个别环节在制度执行和监督管理上存在薄弱点。
原因:违规“通融”与安全意识淡化叠加,制度链条未形成闭环。
从通报看,拍摄行为并非偶然“闯入”,而是在沟通联系后被不当安排进入,说明个别人员对施工安全红线认识不足,存在将“非生产性需求”凌驾于安全管理之上的侥幸心理。
同时,也折射出现场门禁管理、审批流程、人员身份核验、视频发布管理等措施在执行端未做到刚性约束。
工程建设往往涉及多家单位、多层管理链条,如缺少统一标准、联动核查与追责机制,容易出现“口头同意”“临时放行”等灰色操作空间,导致责任边界模糊、监管效能下降。
影响:不仅关乎个体安全,更事关重大工程建设秩序与公共安全预期。
地铁建设安全具有“底线性”特征,一旦发生事故,后果可能涉及施工人员、外来人员乃至周边公共安全。
未经审批进入隧道拍摄,既可能引发人员伤害,也可能干扰正常施工组织,带来设备碰撞、火灾触电、通风不畅等隐患。
同时,相关视频在网络传播后,易引发公众对工程安全管理的疑虑,影响城市轨道交通建设形象与社会信任,甚至可能诱发模仿行为,扩大风险敞口。
因此,对类似行为及时核查、公开回应、依法依规处理,有助于稳定公众预期、维护建设秩序。
对策:压实全链条责任,以“制度刚性+技术手段+常态治理”堵住漏洞。
深圳地铁建设集团有限公司在通报中强调“安全是地铁建设的生命线”,并已依规作出处理:对中国铁路设计集团有限公司予以黄牌警示,对中铁一局集团有限公司进行通报批评,责令两单位对相关责任人追责;对涉事拍摄人员给予批评教育。
下一步,通报明确将开展专项整治,全面加强施工现场管理、深入排查风险隐患,杜绝类似事件发生。
从治理角度看,专项整治要见实效,关键在于形成可操作、可追溯、可问责的闭环机制:一是严格非施工人员进入管理,明确审批权限、进入条件、陪同监护、风险告知与应急要求,做到“无审批不入场、无培训不作业、无监护不进入”。
二是强化参建单位协同,建设单位牵头统一标准,勘察设计、施工等单位共同执行,避免“各管一段”导致的空档。
三是提升技术防控能力,完善门禁系统、实名制管理、视频巡检与关键区域告警,对异常进入及时拦截处置。
四是把追责与教育常态化,对“擅自放行”“违规安排”等行为从严处理,同时开展针对性安全培训与警示教育,推动安全文化从“纸面制度”转为“行动自觉”。
前景:以公开通报为契机,推动轨道交通建设安全治理向更高标准迈进。
近年来,城市轨道交通建设规模持续扩大,工程安全管理面临更高要求。
此次事件的处置释放出明确信号:任何突破安全规程的行为都将受到追究,任何单位和个人都不能以“创作”“宣传”等理由降低安全门槛。
随着专项整治推进,若能在制度执行、协同监管和技术支撑上同步发力,将有助于提升施工现场本质安全水平,进一步巩固重大工程安全生产底线,也为同类项目完善管理体系提供可借鉴的实践样本。
这起看似偶然的违规事件,实则是检验城市精细化治理能力的试金石。
当城市建设的速度与规模不断刷新纪录,唯有将制度约束转化为每个环节的行动自觉,方能让发展速度与安全底线并行不悖。
深圳此次严厉问责的示范效应,或将成为全国基建领域强化本质安全的新起点。