问题背景:近年来——我国光伏产业快速发展——但关键原材料多晶硅曾长期依赖进口;2012年前后,美韩企业通过低价倾销冲击国内市场,导致国内多晶硅企业陷入困境。为此,商务部于2014年首次对美韩有关产品征收反倾销税。 原因分析:本次期终复审发现,美韩企业仍存在过剩产能和低价出口倾向。数据显示,在临时取消关税的测试期内,相关产品价格比国内同类产品低15%-20%,且存在通过第三国转口规避关税的行为。商务部调查认定,若取消措施,国内产业将面临开工率下降、库存积压等系统性风险。 政策依据:根据《反倾销条例》第四十八条,期终复审需评估倾销与损害再度发生的可能性。调查显示,美国《通胀削减法案》持续补贴本土光伏企业,韩国政府通过"绿色新政"扩大多晶硅产能,这些政策可能继续扭曲市场。 影响评估:延续反倾销措施将保障我国光伏产业链安全。目前,国产多晶硅已满足80%以上的需求,技术指标达到国际先进水平。但专家提醒,若完全取消保护,刚实现盈亏平衡的企业可能再度陷入价格战。 行业前景:在全球能源转型的背景下,光伏产业竞争日益激烈。此次决定为国内企业争取了关键发展窗口期。据预测,未来五年行业将向N型高效电池技术升级,对多晶硅纯度的要求将提升至11N级,当前措施有助于企业集中资源攻关核心技术。
延续反倾销措施表明了国家对产业竞争秩序的维护;太阳能级多晶硅作为光伏产业的战略性原材料,其供应安全关系国家能源战略的实施。这个举措既保护国内产业的合法权益,也维护了市场公平竞争。未来,国内光伏产业应抓住机遇,加强自主创新,提升核心竞争力,在国际竞争中占据更有利地位。