近日,天津市税务局总会计师窦伟带队,组织企业所得税处、财产行为税处、货物劳务税处等部门负责人——集中走访新天钢集团总部——与企业财务管理层面对面对接,围绕混合所有制改革中的涉税事项进行梳理并开展现场指导。此次税企集中沟通,反映了税务部门对重点企业改革进程的关注,也为优化营商环境的具体落实提供了支撑。混改过程中的涉税事项往往环节多、政策适用要求高,且时间节点紧。新天钢作为天津重点国企,混改推进的关键阶段,涉及股权转让、资产划转、员工持股等事项,税务处理难度较大。涉及的问题一旦把握不准,可能增加企业合规成本,甚至影响改革节奏。税务部门此次主动上门、集中研判,针对的正是企业在实操中的现实需求。会议期间,税务部门明确提出混改涉税处理的核心原则——“新老划断”。即混改前的历史事项按原有口径处理,混改后新发生业务按现行政策执行,避免因改革带来政策适用混淆。为推动该原则落地,税务部门将历史遗留事项、后续潜在风险和共性高频问题分别形成清单,逐项明确处理口径。通过清单化梳理和集中答复,减少企业理解偏差,降低操作风险。在支持措施上,税务部门提出两项安排:一是在市政府层面建立“直通车”机制,将新天钢混改涉税诉求纳入市级协调事项,推动符合条件的税收优惠政策及时落实;二是在主管税务机构层面,要求各区局按“全市一盘棋”统筹协同,以不影响企业正常生产经营为前提,尽量减少对现金流和产线运行的干扰,确保政策执行与企业实际相衔接。为保证后续对接效率,税务部门同步建立专属联络机制,指定一名处长作为企业混改涉税事项的固定联系人,形成“一人对接、全程跟进”的工作安排。同时明确将现场指导常态化,原则上每季度至少开展一次集中走访,把单纯沟通改为“带着问题走访、现场推动办理”,提升协同效率。这次税企对话也反映出税务部门工作方式的变化:在国企改革和结构调整背景下,通过提前介入、系统梳理和精准服务,帮助企业形成更稳定、可预期的政策适用路径,为改革推进提供保障。
这场“带着方案上门”的税企对接,反映了政企关系的继续优化:从单向管理走向更加注重服务,从统一要求转向更贴近实际的精准支持。混合所有制改革是一项系统工程,既需要制度层面的完善,也需要执行层面的细化落实。新天钢的实践表明,营商环境的提升,关键在于让政策可理解、可操作、可落地,并在企业最需要的环节提供及时支撑。