(问题)校园安全是教育高质量发展的底线工程;随着学校规模扩大、人员流动增多以及社会治安形势的复杂性提升,校园安全管理面临“常态化防控”和“突发事件应对”双重压力。如何在保障教育教学秩序的同时,形成更专业、更稳定的校门口防控力量,成为不少县域教育治理必须回答的现实课题。 (原因),绛县启动学校安保服务采购,以制度化、专业化方式补齐校园安防力量短板。根据公告信息,项目面向全县公立学校(园)配置专职保安力量,分为包1、包2两部分实施:包1提供50名专职保安,包2提供79名专职保安,合计129人。服务内容聚焦师生人身与财产安全、教育教学秩序维护以及对各类安全事件、突发事件的预防与处置。服务标准明确要求符合国家和行业对应的标准,并满足采购人管理要求。通过政府采购统一组织、合同约束与标准化考核,有利于推动学校安保从“临时性、分散化”向“专业化、规范化”转变。 (影响)本次采购结果显示,两家企业分别中标:包1由山西武氏安保科技服务有限公司中标,报价为160.8万元/年;包2由运城众赢安保服务有限公司中标,报价为256.908万元/年。两包服务期限均为自合同签订之日起至2028年12月31日,体现出以中长期合同稳定一线安保队伍的导向。评审结果中,两家中标单位评审总得分分别为92.12分、91.82分,差距不大,反映出项目在竞争基础上实现择优确定服务方。对学校而言,统一配置专职保安有助于强化校门值守、人员出入管理、校园巡查与秩序维护,提升日常防控的连续性;对教育系统而言,也有利于在县域层面形成可复制的校园安保管理机制,推动“人防、物防、技防”协同发力。 (对策)校园安保采购落地后,关键在“管得住、用得好、可追责”。一是完善岗位与责任清单。将门岗执勤、重点时段值守、校园巡逻、突发事件先期处置等职责细化到岗,明确交接班、记录留痕、应急响应流程,减少管理盲区。二是强化培训与协同机制。安保人员需与学校安全管理团队、属地公安和应急部门建立常态联动,围绕防暴器材使用、应急疏散、矛盾劝导、法治与心理风险识别等开展定期培训与演练,提升实战能力。三是把绩效考核落到实处。采购合同除明确服务人数与期限外,还应以考勤、巡逻频次、隐患发现整改、事件处置时效、师生满意度等指标形成可量化评价,做到奖惩分明。四是同步推进技术与制度支撑。仅靠“增人”难以解决全部问题,应与校门视频监控、报警系统、访客登记、重点区域巡更等技术手段结合,形成闭环管理;同时完善校园周边交通秩序、食品安全、校外培训机构等相关治理,降低外部风险传导。 (前景)从更长周期看,绛县将安保服务期限延伸至2028年底,传递出持续推进校园安全体系建设的信号。随着教育场景更加多元,校内外风险点也更为复杂,校园安全治理需要从“保安看门”向“风险治理”升级。下一步,若能在县域层面建立统一的安保标准、统一培训与统一考核,并与公安、应急、市场监管等部门联动,将有望把项目效能转化为常态化、可持续的安全能力。同时,通过公开透明的政府采购与信息发布,有助于推动公共服务供给更加规范,提升社会监督与治理效能。
校园安全事关民生根本;绛县的安保服务采购既落实了政策要求,也说明了基层治理的专业化转型。如何确保资金效益和服务质量,仍需在实践中不断探索。该做法为中西部地区校园安防建设提供了有益参考。