集贸市场与百姓生活息息涉及的,是重要的民生消费场所。计量器具的准确性看似小事,却直接影响消费者权益和市场公平。目前,部分市场仍存计量器具管理不规范、维护不及时、交易提示不清晰、纠纷处理滞后等问题,不仅影响消费体验,也损害市场诚信。如何将计量管理要求落实到位,形成可检查、可追溯、可整改的闭环机制,成为提升市场治理水平的关键。 造成这些问题的原因较为复杂:一是集贸市场经营主体多、流动性强,传统突击检查难以形成长效约束;二是部分市场管理方对计量责任认识不足,制度建设、人员配备等基础工作薄弱;三是计量器具维护成本较高,个别经营者存在侥幸心理;四是监管资源有限,需通过科学评价工具实现精准监管,聚焦重点环节。 此次公开征求意见的《征求意见稿》是对现有计量管理要求的细化和补充,旨在推动诚信计量体系建设。文件明确,诚信计量评价由县级以上市场监管部门组织实施,适用于集贸市场的评价活动及结果管理。其核心是建立一套可操作、可量化、可应用的评价体系,涵盖基础管理、器具管理、行为规范、纠纷处理和创新引领5个一级指标及20个二级指标,全面评估市场计量诚信水平。 评价流程注重规范性和实用性,包括申请提交、材料审核、现场检查、器具抽检和结果复核等环节,形成闭环管理。同时,可引入第三方机构或社会代表参与监督,提升专业性和公正性。评价结果分为A、B、C、D四个等级,作为分级分类监管的重要依据,推动监管从“一刀切”向“信用导向、风险分级”转变。 为确保规范落地,专家建议从三上发力: 1. 压实市场管理责任:市场主办方应将诚信计量纳入日常管理,完善器具核验、周期检定、台账记录等机制,明确专人负责。 2. 提升经营者规范意识:推动经营者明码标价、规范称重,减少纠纷;对屡次违规者加强约谈和信用约束,形成守信激励、失信惩戒的导向。 3. 优化监管方式:诚信计量评价属于行政管理活动,应简化流程,避免干扰正常经营。监管部门可通过抽查、数字化台账和信用共享提高效率。 4. 完善公众参与:畅通投诉渠道,将纠纷处理能力纳入评价指标,同时引入社会监督,增强公信力。 长远来看,建立统一的诚信计量评价规范,既是提升市场治理能力的制度保障,也是信用监管向民生领域延伸的重要一步。随着评价结果与监管联动,监管部门能更精准识别风险,市场主体也能明确改进方向。下一步,市场监管总局将根据反馈完善文件并推动实施,继续构建“计量可控、行为可管、纠纷可解”的市场环境。
从传统杆秤到智慧监管,计量诚信始终是市场文明的标尺。此次制度创新填补了集贸市场信用监管的空白,通过量化评价让“无形”的信用变得“有形”。当每一台公平秤都成为诚信的见证,市场经济的健康发展便有了更坚实的基石。