面对日益严峻的经营压力,增城区公交行业迎来一场关键性改革。
广州市增城区发展和改革局日前发布公告,就公交基础票价优化调整方案向社会公开征求意见,标志着该区公交票价机制改革正式启动。
增城区自2018年底实施票运分离的公交管理模式以来,采用收支两条线运营机制。
然而近年来,受宏观经济运行压力影响,核准的公交运行里程大幅削减,公交营运结算费用已无法覆盖企业实际营运成本,收支缺口呈现持续扩大态势。
在此背景下,公交企业经营压力与日俱增,整个行业的可持续发展面临严峻考验。
根据公告披露的数据,2024年增城全区共有3家公交经营企业,分别为广州市粤运汽车运输有限公司、广州市巴士集团有限公司增城分公司以及广州市荔通公共汽车有限公司。
三家企业合计拥有员工971人,其中驾驶员717人,运营公交车685辆,开通公交线路131条,线路总长达2554.8公里,日均载客里程6.5万公里,日均客流量5.2万人次。
此次改革的核心内容是将现行分段收费模式调整为一票制,并重新划分全程营运里程标准。
目前增城区公交实行分类定价,按照公共汽车票价与里程对应表确定票价,采取分段收费方式,全程票价在2至5元之间。
改革后,同一辆公交车上的乘客将不再按乘坐距离分段计费,而是统一按线路全程里程确定单一票价。
公告提出两套备选方案供社会选择。
方案一将全程营运里程20公里及以下线路票价定为2元,20至30公里线路定为3元,30公里以上线路定为4元。
方案二则将分界点前移,15公里及以下线路票价2元,15至30公里线路3元,30公里以上线路4元。
这一调整意味着乘客搭乘公交的计费逻辑将发生根本转变,从过去的坐短收少、坐长收多,转变为同车同价的一票制模式。
从政策设计逻辑来看,此次改革试图通过优化票价结构,建立更加合理的成本分担机制,增强行业内生动力,最终实现公交运营的良性循环。
一票制的实施将简化票价体系,降低运营管理成本,同时为长距离乘客提供更具吸引力的价格,有助于提升公交出行的竞争力。
然而改革也面临现实挑战。
对于短途乘客而言,一票制可能意味着出行成本的上升;而对公交企业来说,票价调整能否真正缓解经营困境,还需要综合考虑客流变化、政府补贴政策等多重因素。
如何在保障公交公益属性与维护企业可持续经营之间找到平衡点,考验着政策制定者的智慧。
为广泛听取社会各界意见,增城区发展和改革局设置了多种反馈渠道。
公众可通过中国邮政特快专递方式将意见寄至增城区荔湖街惠民路1号行政中心4号楼3楼区发改局,或发送电子邮件至指定邮箱,征求意见截止时间为3月13日。
公共交通票价既关乎民生温度,也牵动城市治理的精细程度。
票制从分段到“一票制”的调整,不只是数字变化,更是对成本分担机制、公共服务供给与居民出行结构的一次再校准。
只有在充分听取意见、科学测算影响、同步提升服务的基础上,才能让票价优化真正转化为公交体系的韧性与城市运行的效率。