问题——出租屋人员流动快、底数不清,治安管理存“盲区”。 在外来务工人员集中的寮厦社区龙尾坑片区,出租屋密度高、租住更替频繁。过去主要依靠钥匙、门禁卡和人工巡查管理,容易出现钥匙遗失、门禁卡转借、陌生人员混入等情况;同时,租住信息采集依赖网格员逐户上门——工作量大、更新不及时——难以及时掌握“谁在住、住多久、何时变动”等动态信息。由此带来的安全风险和管理压力,成为基层治理中的突出难题。 原因——“人防”为主的模式难以适应高流动场景,信息链条存在断点。 一上,出租屋管理链条长,房东、二房东、租客多方参与,缺少统一入口和标准流程时,登记不及时、信息不完整等问题容易出现;另一方面,依靠人工巡逻和事后排查,往往在问题发生后才追溯线索,难以形成常态化预警。对人口持续流入、居住更替频繁的区域,管理方式亟须从“补录信息”转向“实时更新”,从“末端处置”转向“前端防控”。 影响——门禁视频系统把治安管理延伸到“门口”,提升精细化与即时性。 厚街镇将龙尾坑作为试点片区,首批100套门禁视频系统已在数十栋出租屋投入使用。住户完成信息录入后可快速通行,减少携带钥匙、门禁卡的不便;未录入人员在核验时,系统会即时提示失败并拒绝开门,形成更直观、可执行的第一道门槛。 更重要的是,门禁不是单一设备,而是与网格化管理衔接的数据入口。当地网格管理中心介绍,门禁视频数据实时接入对应的数据库,推动租住人员“来登记、走注销、动态更新”。系统可对异常滞留、反复徘徊、人脸匹配失败等情况进行提示,并将信息推送至社区警务室,促进隐患早发现、早处置。试点运行两周内,已主动发现并处置可疑滞留人员3起,处置效率较传统巡查明显提升。 对房东来说,门禁视频减少钥匙管理和陌生人出入带来的困扰,让管理从“盯楼道”转为“看数据”;对租客而言,进出更方便、居住更安心;对基层治理而言,信息更准确、响应更及时,有助于提升社区安全感和秩序感。 对策——以规模化出租屋为突破口,配套制度与运维机制同步推进。 厚街镇明确下一阶段推广思路:以“50间房以上”的规模出租屋为重点对象先行纳入,随后逐步将单栋及零散出租屋列入扩容计划,力争年内实现门禁视频系统“应装尽装”。同时,建立运维、升级、迭代的长效机制,确保设备稳定运行、数据准确可用。 从治理实践看,技术要真正发挥作用,还需配套同步完善:一是明确数据采集、变更、注销的标准流程,压实房东及管理方责任;二是加强隐私与数据安全管理,严格限定使用范围与权限,做到依法合规、留痕可查;三是推动门禁数据与网格工作形成闭环联动,建立“预警—核查—处置—反馈”机制,避免“装而不用、用而不精”。 前景——从单点试验走向体系建设,数字化治理将更注重精细与温度。 随着覆盖面扩大,门禁视频系统有望与居住登记、治安巡防、矛盾化解等工作联合推进,带动出租屋治理从“粗放管理”转向“精细服务”。在人员流动性强的区域,门禁口作为高频出入口,能够持续提供动态数据,为精准防控和公共服务提供支撑。下一步关键在于:让技术更可靠、管理更规范,也让服务更便民、沟通更充分,逐步形成共建共治共享的社区治理格局。
从机械门锁到智能识别,厚街镇的探索展示了科技在基层治理中的现实价值。技术与民生需求相结合,不仅缓解了出租屋管理中的具体难题,也为社区协同治理提供了新的方法。这场从出租屋门口开始的改变,有望为粤港澳大湾区城市精细化管理提供可复制的经验,为新型城镇化建设带来参考。