问题——涉企行政执法直接关系营商环境和市场预期。
实践中，一些企业反映行政检查偏多偏频、标准不够统一，个别地方还存在随意查封、以罚代管、违规收费等现象；更有少数执法行为偏离法治轨道，出现违规异地执法、以罚增收等“趋利性执法”苗头，影响企业正常经营，也损害政府公信力和法治权威。
原因——一方面，部分领域监管事项多、条线多，基层在落实监管责任时容易出现“多头检查”“重复检查”，造成企业负担；另一方面，执法裁量标准不够细化、程序刚性约束不足，容易诱发自由裁量空间过大、同案不同罚等问题。
与此同时，少数地方存在对罚没收入依赖、监督链条不够闭环等深层因素，使得个别不规范行为屡禁不止。
影响——在3月12日“部长通道”采访活动中，司法部部长贺荣指出，行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。
她介绍，围绕企业和群众反映集中的检查、查封、罚款、收费以及违规异地执法、趋利性执法等问题，规范涉企执法专项行动已查处纠正相关案件6万多件，为企业挽回经济损失近300亿元。
数据折射出专项整治的现实针对性：既直面市场主体痛点，也以纠错纠偏释放稳定预期的积极信号。
对策——如何把阶段性成效转化为常态化制度成果？
贺荣表示，社会关注行政检查数量变化情况。
当前，全国行政检查总量普遍下降33%，同时问题发现率提高19个百分点，表明检查更趋精准、质效明显提升。
为进一步提升透明度和可追溯性，司法部今年将在全国统一推行“扫码入企”。
企业通过扫码即可清晰掌握“谁来检查、检查什么”，让执法活动在阳光下运行，既为企业减负，也为执法人员减负。
按照政府工作报告关于“健全规范涉企行政执法长效机制”的部署，司法部下一步将重点从两方面发力：其一，持续纠治行政执法突出问题，保持力度不减、标准不松，推动典型问题治理从“查处一案”向“规范一域”延伸；其二，加强执法规范化建设，抓好《行政执法监督条例》的贯彻实施，完善监督制度、强化程序约束，并注重运用信息化手段和科技赋能，推动执法数据留痕、过程可追溯、结果可核验，形成“能发现、可纠正、可问责”的闭环监督。
前景——随着“扫码入企”等数字化工具在全国落地，以及执法监督制度进一步健全，涉企执法有望在“减量、提质、增效”上形成可复制的制度经验。
可以预期的是，未来行政检查将更加突出问题导向和风险导向，减少无差别、运动式检查；执法裁量将更强调统一尺度和程序正义；跨区域执法将更注重管辖规范与协同机制，防止执法权被滥用或异化。
通过持续整治与制度建设并举，稳定市场预期、提振发展信心的法治支撑将更加坚实。
行政执法规范化是法治政府建设的试金石。
从"减证便民"到"扫码入企"，我国正在探索一条具有中国特色的执法监管现代化路径。
随着数字化监管手段的深度应用和制度笼子的持续扎紧，一个更加透明、可预期的法治化营商环境正在形成，这不仅是优化营商环境的必然要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。