别让形式主义捣乱,就得下猛药、动真格

刚一进入岁末年初,不少单位就开始忙着复盘今年、展望来年。按理来说,这时候广泛听听群众意见,本是让政府更接地气、科学民主决策的好机会。可实际上,一些本该畅通的渠道却出了岔子,甚至还被搞成了“走过场”。记者在调查时发现,现在征求意见里有不少让人看不过去的问题。比如有的地方虽然表面挂着邮箱、热线,可群众提了意见就像石沉大海一样没人理,邮箱里的邮件显示“未读”,电话打过去也没人接,意见箱里更是落满了灰,结果征求意见就成了单方面的通知。还有的单位喜欢搞“过滤”,只在自己人或者特定圈子里挑好听的听,把其他不同的声音都挡在外面,导致意见范围变窄了,大家说的也都是一个样。更有甚者把征求意见当成了“挡箭牌”,为了给以后可能出现的麻烦找个借口,其实根本没打算真心听劝。有的地方甚至为了赶工期,周五刚发通知,周一就急着要结果,让大家根本没时间仔细琢磨。 这些“征而不用、问而不理”的毛病,表面上看是做事的方法不对,说到底还是有些单位脑袋里装着的形式主义、官僚主义没有彻底去掉。这事儿可不是简单的工作失误,它对治理效果和政府威信伤害都挺大。首先直接影响决策的质量,不碰真问题、不听真话,那决策就像关起门来造车一样不切实际,制定的政策往往没办法落地生根,甚至会惹出新的矛盾。其次严重打击了公众参与的积极性。老百姓辛辛苦苦提了建议却没下文,时间长了谁还愿意说话?对政府的信任也就没了。最后这股歪风邪气还会带坏风气。要是这种应付了事的行为得不到纠正,制度的严肃性就会被消解掉,大家都开始敷衍了事、只留痕迹不重效果。 要想让征求意见真正回归本意,不再让形式主义捣乱,就得下猛药、动真格。得在“真”、“实”、“严”三个字上好好下功夫。第一是在“真”字上较真劲。意见征求不能是可做可不做、可听可不听的那种软任务。必须把征集、处理、反馈、应用这些流程全部标准化、规范化。规定清楚各类决策必须走的程序、最短的时间、必要的范围和核心对象。关键是要把采纳了多少意见、为啥不采纳以及转化成了什么政策效果,作为考核工作好坏的核心指标,直接跟单位和负责人的评价挂钩。 第二是在“实”字上使劲。政务公开就是最好的防腐剂。要把征求意见的工作从“幕后”推到“台前”。不光要把公告放出来,还要适时把大家提的意见摘要(涉及保密的除外)、分类情况、采纳没采纳的说明以及政策修改调整的内容也亮出来。让全社会都盯着看,既让老百姓知道自己的知情权、参与权、监督权得到了保障,心里有底;又逼着单位的人拿出更认真的态度对待每条民意。 第三是在“严”字上立规矩。纪检监察机关和上级单位得盯着这块儿看。对于那种只听好听的、应付了事或者造假的行为,发现一个查处一个并通报出去。要是因为走过场导致决策失误、工作被动或者坏了事的人,必须严肃追责。 征求意见其实是党跟群众走得近的具体表现,也是现代化治理的重要手段。它考验的是领导干部是不是真有“闻过则喜”的肚量、“知过不讳”的勇气和“改过不惮”的担当。只有以真心去打扫形式主义的灰尘,用实在的办法疏通民意渠道,用严尺把责任压下去,才能让每次征求意见都变成聚民意、找共识、推工作的过程。这样才能真正架起政府和群众之间的桥梁,让治理体系和治理能力现代化有源源不断的动力源泉。