国办出台政务移动应用管理办法:严禁“指尖考核”与强制下载,推动减负增效落到实处

为进一步规范政务领域移动互联网应用程序管理,防止政务服务中的形式主义问题,国务院办公厅近日正式印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》。

这一举措标志着我国政务应用程序管理进入制度化、规范化的新阶段。

问题的提出源于当前政务应用程序建设中存在的突出问题。

随着信息技术的发展,各级政府部门、事业单位开发建设的政务应用程序数量快速增长。

然而,在实际运行中,一些单位为了追求表面成绩,将点赞量、投票数、转发量、学习时长等数据作为工作考评的重要依据,导致形式主义问题在"指尖"上蔓延。

同时,一些地方强制要求干部职工下载安装多个政务应用程序,造成基层工作人员负担加重,这种"面子工程"现象与中央为基层减负的要求相悖。

为解决这些问题,办法明确了政务应用程序的定义范围和管理原则。

政务应用程序是指各级行政机关、群团组织、事业单位开发建设或依托互联网平台搭建,运行在移动智能终端上,为内部工作人员办公、管理、学习提供支撑服务的应用软件,包括移动客户端、小程序、快应用等。

值得注意的是,县以下单位原则上不得开发建设政务应用程序,这一规定有助于从源头上防止政务应用程序的盲目扩张。

办法建立了严格的备案制度和审核机制。

政务应用程序上线前,主办使用单位必须按规定履行备案程序,并在显著位置标示主办单位及备案编号。

禁止以任何形式要求用户下载、安装或使用未经备案的政务应用程序。

这一规定直接回应了强制下载问题,为基层减负提供了制度保障。

在审核重点方面,办法明确国家网信办应重点关注政务应用程序是否设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。

这些功能往往成为形式主义的温床,通过明确禁止,能够有效遏制"指尖上的形式主义"现象。

同时,办法规定禁止将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据,从根本上切断了形式主义的利益链条。

管理体系的完善也是办法的重要内容。

国务院办公厅、国家网信办负责统筹协调全国政务应用程序管理工作,省级网信部门会同政务服务管理部门负责本地区管理工作。

这种纵向协调、横向配合的管理体系,确保了政策执行的一致性和有效性。

此次新规的出台,既是对形式主义新变种的精准打击,更是对数字化治理本源的回归。

当技术应用不再异化为考核工具,当基层干部得以从"数字牢笼"中解放,我们才能真正实现"让数据多跑路、让干部办实事"的治理现代化图景。

这不仅是工作方法的优化,更是执政理念的升华。