当前,我国正处于人口老龄化加速、家庭结构变化、托育需求增长的新阶段。
为进一步激发社区养老、托育、家政等服务业的发展活力,六部门近日联合发布公告,明确了2026年至2027年期间的税费优惠政策框架,这是国家支持社区家庭服务业发展的重要举措。
从政策内容看,此次优惠涵盖增值税、所得税、契税、房产税等多个税种,以及不动产登记费、城市基础设施配套费等多项行政性收费。
具体而言,为社区提供养老、托育、家政服务的机构取得的相关收入免征增值税,在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。
同时,这些机构承受房屋、土地用于提供社区服务的,免征契税;自有或通过承租、无偿使用等方式取得的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税。
此外,用于提供社区服务的建设项目还可免征城市基础设施配套费。
政策的针对性和系统性体现了国家的战略考量。
养老、托育、家政服务直接关系到千家万户的生活质量,也是满足人民美好生活需要的重要领域。
通过税费减免,可以有效降低服务机构的运营成本,使其能够以更优惠的价格向社区居民提供服务,同时也为企业扩大投资、增加就业创造了条件。
这种政策设计既体现了民生导向,也符合经济高质量发展的要求。
为确保政策落实的规范性和有效性,公告对享受优惠的机构提出了明确要求。
服务机构需要留存设置备案回执、与社区组织签订的服务协议等相关资料备查。
特别是对家政服务企业,还要求与家政服务员和客户签订三方协议,建立业务管理系统进行登记管理,这些措施有利于规范行业秩序,保护消费者权益。
同时,公告强调了部门间的协调配合。
民政、卫生健康、商务、财税等部门应加强日常监督和管理,建立健全信息共享机制。
省级相关部门定期向税务部门共享社区服务机构信息,这种纵横结合的监管体系有助于防范政策风险,确保优惠政策真正惠及符合条件的企业。
从更深层的意义看,这项政策反映了国家对社区服务业发展的长期承诺。
社区养老、托育、家政服务是应对人口老龄化、促进人口均衡发展、完善社会保障体系的重要内容。
通过税费优惠政策的延续,国家在为这些服务业创造更好的发展环境,鼓励更多社会资本和人才投入其中,推动形成多元化、多层次的社区服务供给体系。
社区养老、托育和家政服务连着“一老一小”和千家万户,是托底民生、促进消费、稳定就业的重要支点。
税费优惠的延续,既是对行业现实困难的精准纾困,也是对公共服务体系建设的制度性投入。
推动政策真正转化为可感可及的服务提升,关键在于把减负与规范并重、把扩容与提质同步、把支持与监管衔接起来,让社区服务业在更稳的预期中走向更高质量的发展。