山东济南槐荫区在城市治理上搞了个新名堂,专门设立了“执法开放日”。这个做法打破了以前那种只管查、不管教的旧套路,把政府、企业还有老百姓都凑在一块,大伙儿一起干活,好让城市管理变得更细更贴心。以前的监管老是一头热,企业和老百姓都没啥发言权,所以槐荫区这回变了招数。他们把执法的过程直接亮出来给大伙看,联合城管、市场监管还有生态环境等好几个部门一起去查企,还特意请来了企业、社区和市民的代表全程跟着。这次检查主要盯着三个地方:第一是看饭店的油烟净化设备有没有装好、用没用上;第二是看小区里的垃圾分类做得怎么样,台账有没有记全、垃圾桶摆得对不对、员工操作合不合规;第三是盯着食品安全这块儿,给群众把好饮食安全关。 执法人员这次干活讲究个方法,既盯着问题也想着服务。发现企业哪儿做得不行了,就当面提建议;顺便还把法规讲明白了,好让企业心里更有底。搞这种模式主要是为了破解以前检查流程太封闭、企业被动应付、老百姓也搞不清状况的老难题。槐荫区把执法现场打开来,让大家都能看到、听到、说得上话,就是想把信息壁垒打通,让执法更让人信服,还能把企业的需求给摸准了。 看实际效果确实挺好。执法更透明了,大家心里也就更敞亮了。企业代表直接到现场去看执法依据和流程;市民代表来参与监督也就落实了。现场大家都很活跃,围着城市管理里的难题提了不少好点子;执法人员也认真听着、仔细记着,当场就给回应了。这就形成了一个“监督—反馈—改进”的好循环。 更让人关注的是这次行动把多个部门的力量拧成了一股绳。城管、市场监管、生态环境还有街道一起联动干活儿,既把资源整合好了,也省得企业老是被来回折腾。这种“部门联动、企业参与、群众监督”的模式给以后的监管提了个醒儿:要想抓得准、抓得好,就得这么干。 以后这种开放式、协同化的执法办法很可能在更多地方铺开。只要坚持搞常态化的“执法开放日”,再把让公众参与的路子拓得宽一点、反馈处理机制建得更完善点,城市治理就能往精细化、人性化的路上大步走。当然,怎么让执法效率和大家的参与深度两全其美、怎么把这种一时的活动变成长长久久的规矩?这些问题还得在实践中慢慢摸索。 说到底,城市治理好不好不光看规矩立得怎么样?更在于执法理念变没变、治理的格局搭没搭起来。槐荫区用“开放”来促“规范”、用“参与”来助“发展”的做法说明了一个道理:只要监管者和被监管者坐下来好好说话;只要执法过程里多带点服务的温度;城市管理就能把大家的劲儿都拢到一起、把活力都激发出来。这可能正是咱们国家从“管理”到“治理”转变的关键一步吧。