杭州综合保税区空港片区正式启用,是推动区域协同发展、优化对外开放布局的重要一步。片区面积仅0.4平方公里,却集国家级临空经济示范区、自由贸易试验区、跨境电商综合试验区、综合保税区和空港型国家物流枢纽等功能于一体,形成明显的政策叠加优势。 空港片区的核心竞争力,来自其与杭州萧山国际机场东区国际货站的紧密区位关系。“地理毗邻、卡口互通、海关统管”的条件,使其成为推进“区港一体化”的先行样本。通过空港联动机制,企业可在更顺畅的通关环境下运行,物流组织效率也随之提升。 从产业布局看,首批入驻的10个项目凸显临空特色。立德新能全球样品保税检测中心、中俄数字化贸易公共服务平台暨汽车零配件设备认证中心等项目落地,覆盖保税研发、保税检测维修、跨境数字贸易、航材供应链等领域,与片区定位匹配度高。企业负责人表示,在综合保税区内开展业务可明显减少样品流转时间、缩短检测周期,并更好衔接国内外市场需求,体现出片区对对应的产业的吸引力。 面向未来,空港片区明确三条发展路径。其一是推进空海联动,依托杭州萧山国际机场到2025年国际地区货邮吞吐量25.7万吨、全国第六的能力基础,围绕机制与平台、功能与监管、产业与服务、数据与智慧四大集成行动,探索空海联运规则创新,推动杭州空港与宁波舟山港联动发展,形成“杭州产业提质、宁波港口增量、全省枢纽跃升”的协同格局。 其二是释放“四区叠加”和“区港一体化”的政策效应,打造全球数字贸易中心核心枢纽。片区将围绕货物快进快出、数据优进优出和政策先行先试,深入提升杭州在全球数字贸易中的能级与影响力。 其三是深化“双轮驱动”,重塑产业发展格局。片区将与具备全国领先“区外全球保税维修”资质的长龙航空协同,重点推进保税经营租赁落地,并探索融资租赁业务,形成多元保税租赁的“杭州模式”;同时深化航材供应链协同与跨关区监管创新。
0.4平方公里的空港片区,折射的是更大的开放课题:用制度创新提升效率,以枢纽功能集聚产业,用规则对接拓展空间。随着“区港一体化”从规划走向落地,能否把通道优势转化为产业优势、把政策叠加转化为企业实感,将决定这个平台的质量与韧性,也将为城市在新一轮高水平开放中争取主动提供支撑。