传统水土保持工作面临的"增值难"困局正在被打破。
12月29日,沂源县6宗水土保持生态产品交易集中签约,总价值达930万元,标志着该县在生态资源价值实现上取得新突破。
问题的症结在于,长期以来水土保持工程建设普遍存在"重治理、轻经营"的思维定式。
治理投入大、见效快,但后续管护和经营收益实现困难,导致生态资源的经济价值难以充分释放。
沂源县的实践表明,仅有治理不够,还需建立完整的生态资源价值转化体系。
今年,沂源县被纳入山东省唯一的国家首批一体化推进水土保持工程建设县,这一身份赋予了其改革试点的使命。
该县鲁村镇的桃花山片区和埠前片区成为重点示范区域。
截至目前,两个片区累计治理水土流失面积20.91平方公里,整治提升梯田5600余亩,封育治理2.5万亩,修建生产路34.7公里,治理沟道2.75公里,新建堰坝15座、蓄水池14座。
这些扎实的治理基础为后续生态产品交易奠定了坚实基础。
本次签约的6项产品涵盖山楂园、酥梨园、黄烟基地、中药材和蜜薯特色种植基地、科技示范园经营权及水土保持碳汇权益转让,实现了"水土保持+产业"的深度融合。
淄博成子山农业发展有限公司以180万元获得千亩山楂园3年经营权,这一案例充分体现了生态治理成果的商业价值。
制度创新是实现生态资源价值转化的关键。
沂源县今年出台的四项办法——水土保持工程建设、管护运营、生态产品交易管理和收益分配办法——系统破解了"谁来治理、如何交易、收益归谁"等长期困扰的关键问题。
其中,《沂源县水土保持生态产品交易管理办法》明确将经营权、碳汇等纳入交易范畴,拓宽了生态产品的交易维度。
更具创新意义的是收益反哺机制。
《沂源县水土保持生态产品价值收益管理办法》规定,不低于30%的交易收益反哺水土保持工程管护,形成了"治理—增值—反哺"的良性循环。
这一机制确保了生态治理的可持续性,激励社会资本积极参与,同时保证了公益性生态工程的长期维护。
从影响层面看,这一探索具有多重意义。
首先,它实现了生态价值的经济转化,让生态资源成为可流转、可增值的资产,激发了农民和企业的生态保护积极性。
其次,它提供了水土保持工程从"输血"到"造血"的转变范本,增强了工程的自我维持能力。
再次,它为生态产品市场化交易提供了制度框架,为其他地区提供了可借鉴的经验。
沂源县水利局党组书记、局长任玉坤表示,该县的目标是"不仅治山治水,更致力于让好生态培育好产业"。
这一表述反映了从被动保护向主动利用、从单纯治理向综合开发的思维升级。
生态治理的成败,不仅看“当下建了多少工程”,更要看“多年后生态是否更稳、产业是否更强、群众是否更富”。
沂源以市场化交易打通生态价值实现通道,并用收益反哺机制锁定长期管护资金来源,探索出一条兼顾保护与发展的路径。
把水土保持从“治得住”推进到“用得好、管得久”,关键在制度、在运营、在持续投入。
唯有让生态优势不断转化为发展胜势,才能真正实现绿水青山与金山银山的良性循环。