问题——封关后首个春运叠加旅游热,过海需求“量增结构变” 今年春运,琼州海峡作为进出海南岛的重要通道之一,客滚运输压力明显上升。交通运输部新闻发言人李颖介绍,春运期间琼州海峡预计运送旅客超466万人次、车辆超117万台次。需求增长的同时,结构也变化,其中新能源汽车过海需求增幅尤为突出,预计运输量将突破20万台次,占比超过17%。这意味着春运保通保畅不仅要“运得了”,更要“运得快、运得稳、运得安全”。 原因——多重因素叠加推高峰值,新能源车集中出行带来新要求 需求走高,既与春运探亲返乡、旅游出行叠加有关,也与封关运作后市场活力释放、海南旅游热度延续有关。同时,新能源汽车保有量快速提升,自驾出行偏好增强,使过海车辆更集中、更阶段性。加之琼州海峡受气象影响较大,雾天停航等不确定性仍然存在,春运高峰期“窗口短、压力大、变化快”的特征更突出,对港口调度、船舶运力、票务组织和应急联动提出更高要求。 影响——一头连着民生出行,一头连着岛内供给与旅游秩序 琼州海峡通道是否顺畅,直接关系旅客出行体验和返程效率,也影响岛内旅游接待、生活物资供应与车辆周转。若返程高峰叠加连续不利天气,容易出现港区拥堵、道路排队、旅客滞留等情况,进而推高交通安全风险和社会运行成本。特别是新能源汽车运输有更严格的安全管控要求,组织不当会加重港区作业压力。春运期间,琼州海峡不仅是交通通道,也是检验综合治理能力和服务精细化水平的重要场景。 对策——扩运力、强预约、抓联动,形成“调度—票务—应急”闭环 针对上述特点,交通运输部门指导港航企业从供给、管理、应急三端同步发力。 一是提升运输能力,夯实“供给底盘”。通过增开航班、两岸统一调度,春运期间客滚运输整体发班能力可达到单日350航次。船舶按“人休船不休”要求配备充足船员,保障运力连续稳定。针对新能源汽车过海需求增长,增配两艘新能源汽车专用运输甲板驳,按日设置新能源车运输专班,最高可安排50个专班,并将根据船票预售情况动态加密。新能源车运输保障能力由去年的日均3500台次提升至5000台次,更好匹配新增需求。 二是严格执行全预约过海,提高“组织效率”。通过票务调节引导错峰出行,实施统一票务管理,严格落实车辆全预约制度。春运期间进岛提前15天、出岛提前30天预售的规则,有助于旅客提前锁定行程、分散高峰压力,也便于港航企业依据预售数据优化班次安排与资源配置,把“临时扎堆”转为“有序分流”。 三是强化两地联动与应急处置,提升“抗风险能力”。针对高峰期港区与进港道路承载矛盾,北岸进港道路实施拓宽改造,并配套优化管控分流措施,提高车辆通过能力与通行效率。同时完善部省联动、两岸协同的应急机制,加强气象信息共享和预警联动,提前发布停航提示,精准安排停复航;在停航前“窗口期”组织应急抢运,并对可能出现的聚集车流提前分流管控,尽量降低不利影响,维护进出岛秩序。 在具体出行提示上,交通运输部门提醒计划自驾进出海南岛的旅客,尤其是节后返程时间紧的旅客,应尽早规划路线与出行时间,通过“琼州海峡轮渡管家”“新海港”“徐闻港”“铁路轮渡”等微信公众号或“轮渡管家”小程序提前购票;已购票旅客要及时关注天气变化和航班调整,按预约时段到港候船,避免无效等待和现场拥堵。 前景——以春运检验封关后综合运输保障,向常态化高效运行迈进 总体来看,在正常气象条件下,琼州海峡客滚运输能力基本可以满足春运需求;真正的挑战在于极端或持续不利天气叠加集中返程带来的波动。随着全预约制度更严格执行、两岸调度更加一体化、新能源车运输专班常态化运行,琼州海峡有望在应对“高峰冲击”的过程中深入完善精细化治理,形成可复制、可推广的海峡通道保通保畅经验,为封关运作背景下的跨海综合交通组织提供更有力支撑。
春运既是对运输体系的集中检验,也考验管理与协同能力;海南自由贸易港封关后的首个春运,叠加客流量大、新能源汽车占比高、天气影响不确定等挑战。交通运输部门通过提升运力、优化出行组织、强化两地联动等举措,提升了应对高峰与波动的能力。春运顺畅运行仍离不开政府部门、港航企业和旅客的共同配合:旅客提前规划、按预约出行,与部门科学调度和应急保障形成合力,才能更好完成此特殊春运,为海南自由贸易港建设提供稳定可靠的运输支撑。