问题:在外部环境更趋复杂、全球需求波动加大、产业链供应链加速调整的背景下,如何稳住国内大市场、稳住外贸基本盘、稳住外资信心,并以更高水平开放推动高质量发展,成为检验商务工作成效的重要标尺。
发布会披露的多项数据表明,2025年我国商务领域总体运行平稳,内外贸、消费与投资多点支撑,但也需要清醒看到:外需不确定性仍存,国际经贸规则重塑加快,部分行业竞争加剧,稳定预期、增强动能仍是长期课题。
原因:一系列政策与活动形成合力,是稳中有进的重要支撑。
其一,扩大内需政策更注重“惠民生”与“促消费”同向发力,以“政策+活动”双轮驱动打造“购在中国”品牌,推动消费持续回暖。
消费品以旧换新扩围提质,汽车、家电、手机等相关产品销售额达2.61万亿元,覆盖人群达3.66亿人次,既稳住了大宗消费,也带动了制造业与流通体系的更新升级。
其二,服务消费提质惠民行动加快落地,服务零售额增长5.5%,文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等领域保持较快增势,反映出居民消费结构持续向“体验型、品质型”升级。
其三,外贸在应对外部冲击中保持韧性,围绕货物、服务、数字贸易“三大支柱”统筹推进,开拓多元化市场、推动贸易创新发展,增强了对单一市场波动的抵御能力。
其四,更大力度吸引和利用外资、有序扩大服务领域自主开放,持续提升“投资中国”品牌影响力,加之对外投资合作与“一带一路”经贸合作推进,为企业全球化布局提供了更多支点。
影响:从宏观层面看,消费对经济增长的贡献率提升至52%,较上年提高5个百分点,显示内需对稳定增长的“压舱石”作用进一步增强,社会消费品零售总额首次突破50万亿元并达到50.1万亿元,增长3.7%,对稳就业、稳企业、稳预期形成正向传导。
从外贸看,货物进出口达45.47万亿元、增长3.8%,规模再创新高;服务贸易前11个月进出口7.2万亿元、增长7.1%,说明我国在全球贸易结构变化中仍具竞争优势与调整能力。
经营主体更趋活跃,有进出口实绩的企业超过78万家,其中民营企业占外贸总额比重升至57.3%,凸显市场主体活力与外贸结构优化的趋势。
对外开放方面,新设外资企业7万余家、增长19.1%,吸收外资7476.9亿元,高技术产业引资占比达32.3%,反映出外资更看重我国完整产业体系、超大规模市场以及创新生态。
与此同时,对外非金融类直接投资1万亿元、增长1.6%,对外承包工程新签合同额2.1万亿元、增长8.5%,体现企业国际合作持续推进,为稳外贸、稳产业链合作提供支撑。
对策:面向下一阶段,稳增长与促转型需要更精细化的政策组合。
一是继续把恢复和扩大消费摆在突出位置,既要用好以旧换新等政策工具,稳定汽车、家电等传统大宗消费,也要进一步释放服务消费潜力,完善文旅、交通、体育等领域供给质量和价格秩序,形成“能消费、敢消费、愿消费”的环境。
二是提升外贸综合竞争力与抗风险能力,围绕多元化市场布局、跨境电商与数字贸易发展、贸易便利化和合规体系建设持续发力,帮助企业在汇率、关税、规则等不确定因素中稳订单、拓渠道。
三是以制度型开放提升利用外资质量,围绕服务业扩大开放、外资准入与知识产权保护、数据与跨境服务规则等关键领域持续优化营商环境,引导更多外资投向高技术、绿色低碳与现代服务业,推动“引资”与“引智”并重。
四是推动贸易投资一体化和产供链国际合作,完善海外综合服务体系,提升对外投资的风险识别、合规管理与本地化运营能力,促进项目可持续、可复制。
五是深化多双边经贸合作,稳步推进自贸协定实施与升级,推动更多务实成果落地,以规则对接、标准互认、通关便利等举措扩大互利共赢空间。
前景:从趋势看,我国超大规模市场、完整产业体系和持续增强的创新能力,仍是吸引全球资源要素集聚的重要优势。
随着消费结构升级、服务业新供给扩容、数字化与绿色化转型加速,内需潜力有望进一步释放;外贸在多元化市场与新业态带动下仍具韧性;外资在高技术产业与高端服务业领域的布局可能继续深化。
与此同时,全球经济复苏不均衡、地缘政治与贸易保护主义抬头等因素仍将带来扰动。
以更高水平开放促进深层次改革、以更高质量供给引领需求升级,将成为巩固“稳中有进”的关键路径。
2025年商务工作的成效充分表明,我国经济具有强大的韧性和活力。
消费、贸易、投资三大领域的均衡发展,既反映了国内市场的蓬勃生机,也体现了我国在国际经济竞争中的优势地位。
展望未来,商务部门应继续深化改革开放,进一步优化营商环境,推动高质量发展,在更高水平的对外开放中实现互利共赢,为全球经济增长作出更大贡献。