问题——经济运行承压与行业波动叠加的背景下,部分企业面临账款回收困难、资金链紧张、债务风险累积等现实挑战;涉企纠纷一旦进入执行或清算程序,如果处置方式单一、推进过快,可能导致企业经营被动中断,就业岗位受到冲击,产业链上下游风险被放大。同时,地标产业与特色产业在品牌、专利、商标诸上的保护需求上升,侵权纠纷与合同风险更加多样,司法服务也需要从“事后裁判”向“全流程治理”延伸。 原因——一方面,行业波动使部分企业短期现金流承压,账期拉长、回款不确定性上升,合同履约争议更易发生并进入执行环节;另一方面,一些企业风险管理能力不足,合同条款不完善、担保安排不清晰、资产权属手续不完备,推高了纠纷处理成本。尤其破产类案件中,资产权属瑕疵、重复抵押查封、涉债人数多、衍生诉讼多等问题叠加,使“清算变现”面临现实障碍;若简单以清算推进,容易出现资产难处置、价值缩水、债权清偿效果不佳的局面。此外,特色产业加速集聚带来知识产权保护与市场秩序治理需求,司法供给需要与产业升级同步跟进。 影响——优化法治化营商环境,关键在于增强市场主体对规则的确定性预期。玉林法院系统在涉企执行中强调依法审慎适用查封、扣押、冻结等措施,尽量降低对正常生产经营的影响,避免“办一个案、垮一个企”。以福绵区法院办理的货款纠纷执行案件为例,执行法官在网络查控基础上开展实地走访,综合研判企业仍具市场、团队与客户基础后,通过分期履行的执行和解方案促成纠纷化解,既保障胜诉权益兑现,也为企业争取修复经营的时间窗口。此类做法在宏观层面有助于稳定交易预期、促进资金周转与信用修复,在微观层面也能减轻对就业与供应链的冲击。 在破产领域,玉林中院推动“能救则救、应救尽救”的理念落实。针对某种养公司债权申报金额高、资产手续不完备、清算变现困难等情况,法院在充分调研基础上将程序由破产清算转为破产重整,指导管理人接管企业、核查债权、摸清资产与诉讼底数,并通过债权人会议机制及时沟通重大事项,为后续引入重整资金、盘活资产、稳定职工队伍创造条件。破产重整的制度价值,在于将“处置存量风险”与“恢复经营能力”相结合,通过市场化、法治化方式提升资产利用效率,尽可能实现债权人清偿、企业续存与就业稳定的平衡。 对策——针对“实质化审理、全流程服务”目标导向,玉林两级法院在多个环节同步发力:一是规范涉企执行,健全长效机制,强化案情研判与分类施策,兼顾执行力度与经营连续性,推动信用修复与履行激励机制更好衔接;二是提升纠纷化解质效,强化调解、和解等多元方式在执行与审判中的运用,通过“背对背+面对面”等灵活机制缓和对立情绪,引导当事人回归商业理性;三是做实破产审判与重整救治,依托府院联动完善资源统筹与政策协同,在资产处置、融资对接、职工安置、涉诉协调等上形成合力,减少“程序空转”;四是强化产业司法供给,围绕地标产业与特色产业开展知识产权司法服务与普法宣传,推动经营主体提升合规意识、合同管理与权利保护能力,从源头减少纠纷增量。 前景——随着全国统一大市场建设持续推进,法治化营商环境将成为区域竞争力的重要变量。玉林以司法机制创新回应企业关切,说明了从“解决个案”向“服务发展”的思路:既以规范化执行维护交易安全,也以重整制度推动风险出清与产能修复,并通过知识产权保护与普法服务增强产业发展的内生动力。下一步,若能涉企案件快速响应、执行透明化、破产案件专业化分工、信用修复与金融支持联动、典型案例发布与规则指引等上持续深化,将更有利于形成稳定、可预期、可复制的制度供给,为实体经济稳进提质提供更坚实的司法支撑。
从“一判了之”到“放水养鱼”,从“破产清算”到“涅槃重生”,玉林的实践说明:法治化营商环境并非抽象概念,而体现在对每一家企业生存与发展的尊重;当司法裁判既守住法律底线,又兼顾市场运行的现实需求,法治才能更好发挥高质量发展的“稳定器”和“助推器”作用。这也为新时代“枫桥经验”在商事领域的落地提供了生动注脚。