问题——过去一段时间,流动党员教育管理面临现实痛点:人员跨区域流动频繁,信息掌握滞后,组织关系衔接不畅,导致联系难、管理难、参加组织生活难。
一些党员在外务工经商后,出现“找不着人、说不上话、帮不上忙”的情况;遇到急难愁盼时,诉求渠道不清、权益救济不及时,组织生活也容易出现“断档”。
这一问题若长期存在,不仅影响党员个人获得感,也影响基层党组织凝聚力和战斗力的有效发挥。
原因——痛点的形成,既有客观流动性增强的因素,也有管理方式与服务供给不匹配的原因。
一方面,人口向重点城市和产业集聚区流动加速,跨省跨市就业成为常态,党员分布呈现“散、广、变”的特点,传统以属地为主的管理方式难以及时跟进。
另一方面,一些地方在实践中重登记轻跟踪、重形式轻实效,导致联系渠道单一、信息更新不及时,党员需求摸排不足。
更关键的是,部分流动党员在融入当地社会过程中面临就业技能、法律维权、子女教育、医疗保障等现实压力,如果组织服务供给不到位,管理就容易停留在“名册式”“档案式”,难以形成稳定黏性。
影响——以服务为牵引的管理创新,正在改变这一局面。
北京一处出租屋里,四川遂宁籍流动党员贺礼兵因遭遇意外卧病在床,一度对后续生活保障发愁。
向党支部求助后,相关流动党员管理体系迅速响应:片区党组织牵头协调,党员律师提供无偿援助,帮助其依法争取到32.8万元赔偿。
案例表明,当组织触角延伸到流动党员的工作生活场景,当服务机制能够及时对接法律、救助、资源协调等环节,流动党员在异地也能感受到“有处说话、有人办事、有人托底”的制度温度。
更重要的是,这种温度并非个案,而是通过机制化运行实现的可持续保障,有利于增强流动党员对组织的认同感与归属感,促进其在岗位上更好发挥先锋模范作用。
对策——破解“失联党员”“口袋党员”难题,关键在把“服务”落到具体制度与具体行动上。
2024年11月,中办印发《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》,对抓实流动党员日常教育管理提出明确举措,强调坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶相结合,为流动党员创业就业、技能培训、权益保障等提供帮助。
结合各地探索实践,完善工作体系可从几方面着力:一是建强跨区域协同机制,推动输出地与输入地信息共享、组织共建、活动共联,避免“各管一段”造成空白;二是完善常态化联系制度,依托片区党委、行业党组织、驻外党组织等多元载体,确保党员“随流动而不断线”;三是把权益保障作为服务重点,建立法律咨询、劳动争议调解、困难救助等快速响应通道,让党员在关键时刻找得到组织、靠得住组织;四是以需求为导向优化供给,围绕就业创业、技能提升、心理疏导、家庭困难等开展精准帮扶,把组织关怀转化为可感可及的支持;五是把作用发挥嵌入治理与发展,搭建流动党员参与社区服务、行业治理、志愿服务的平台,以实践促教育、以贡献促认同。
前景——从更长周期看,流动党员管理的优化,不仅是基层治理能力现代化的重要一环,也是推动区域协同、促进共同发展的现实抓手。
随着服务机制日益健全,越来越多流动党员在外奋斗的同时,也成为连接他乡与故土的桥梁纽带。
一些地方为流动党员提供返乡任职、创业兴业的平台,推动人才、资金、项目、信息回流;也有地方邀请流动党员担任“家乡推介官”,发挥其视野、人脉和资源整合优势,带动产业项目对接落地。
可以预期,随着政策持续落地、数字化支撑能力提升以及跨区域党建联动更紧密,流动党员将从“被管理对象”进一步转变为“共建共享力量”,在城市治理、产业发展、乡村振兴等领域释放更大动能。
组织的牵挂,是流动党员最坚实的依靠。
当党组织以真情暖人心,流动党员就会以担当报初心。
在新时代的发展进程中,流动党员正在成为连接城乡、推动发展的重要力量。
他们在外闯荡的每一步,都承载着家乡的期许;他们的每一次回馈,都是对组织信任的最好诠释。
只要党组织始终把流动党员的冷暖放在心上,就能激发他们更大的热情和力量,为党和人民的事业作出更大贡献。