经营主体数量是区域经济活力的“晴雨表”，也是衡量营商环境质量的重要标尺。
2025年以来，昌平区新设经营主体5.8万户，首次跃居全市第一，其中新设企业5.12万户，科技型企业占比超过半数；全区实有经营主体26.25万户，在平原新城中位居前列。
数据变化的背后，是昌平围绕“降成本、提效率、强服务、促创新”持续推进制度创新与服务升级的结果。
问题：在经济结构加速调整、企业竞争加剧的背景下，经营主体面临的共性难题依然突出：一是新业态快速涌现，但人才、场景与资源对接不够顺畅；二是多头检查、重复监管等治理成本影响企业经营预期；三是部分行业审批链条长、跨区域经营不便，企业制度性交易成本仍需压降；四是城市更新与设备迭代中，公共服务设施改造往往存在成本高、扰民多等矛盾。
破解这些问题，需要政府从“管理型”向“服务型”加速转变，并以可复制、可推广的机制提升政策稳定性与可预期性。
原因：昌平多点突破的关键，在于抓住了“产业服务供给”和“治理方式优化”两条主线。
一方面，以产业场景牵引资源集聚。
昌平创建全市首个数字广告创新实践基地，通过孵化与招引优质数字广告企业，提供超过1000个广告实践岗位，既为企业提供落地场景，也为青年就业与技能提升打开通道。
另一方面，以制度安排减少对企业的非必要打扰。
昌平在全市首创“无事不扰”楼宇（园区）试点，将小米智慧产业园区等10个“无事不扰”企业占比超过75%的楼宇及“能源谷”纳入首批试点，覆盖企业超过1600户，通过楼宇（园区）自管自治，最大限度压降入企检查频次，把更多时间和精力还给企业、还给市场。
影响：一系列改革举措叠加，带来市场信心的增强与创新要素的加速流动。
面向青年创新创业，昌平启动“1+1+5+N”青年人才创新创业服务机制，整合创投基金、校友网络、高校资源和创新要素，深化政校企协同，在驻昌高校建立青年人才创新创业服务站，带动辖区新设青创企业同比增长112.58%。
从产业发展规律看，青年人才密集、高校资源集中的区域，最需要的是“从实验室到市场”的通道与“从创意到订单”的场景。
昌平通过机制化整合，让政策从“分散供给”转向“组合供给”，有助于提高创新成果转化效率，形成更具韧性的产业生态。
对策：聚焦企业高频事项，昌平以改革方式降低制度性交易成本。
医疗器械作为强监管、高标准行业，既需要严守安全底线，也需要提升审批效率与服务温度。
昌平在全市率先推行医疗器械领域“跨区经营+企呼我应”服务模式，试点实行跨区经营、跨省设库，支持“一证三址”，并减少重复检查265次。
与此同时，企业新办许可时限缩减51%，变更审批时限缩减80%，企业满意率100%，形成医疗器械审批服务的“昌平样板”。
这一做法体现出治理思路的转变：在保证监管要求的前提下，通过流程再造和跨区域协同，让企业“少跑腿、少等待、少折腾”，以更稳定的预期吸引产业集聚。
同样值得关注的，还有城市治理领域的精细化创新。
昌平全国首创“利旧迭代、分步轮换”模式，采用“分批次、小批量”的柔性方式，对5个小区625块电表实施分步轮换，节约轮换成本近20万元。
该模式通过“尽量利用存量、循序推进更新”，既降低财政与居民负担，也减少集中施工带来的扰动，为城市更新、设施迭代提供了可借鉴的路径。
对超大城市治理而言，类似“以小切口解决大问题”的办法，往往更能体现治理能力现代化的内涵。
前景：从趋势看，经营主体数量增长只是起点，关键在于提高企业存活率、成长性与贡献度。
昌平下一步仍需在三方面持续发力：其一，围绕科技型企业占比提升的结构性特征，加强研发服务、应用场景开放与知识产权保护，推动更多企业从“注册落地”走向“规模成长”；其二，巩固“无事不扰”与楼宇自治机制，进一步用数字化手段提升监管精准度，实现“无感监管、精准服务”；其三，在跨区经营、跨部门协同方面继续探索标准化做法，推动改革成果从试点走向制度化、常态化，提升可复制推广能力。
随着高校资源、产业平台与政策创新的进一步耦合，昌平有望在数字经济、智能制造、生命健康等领域形成更强的创新集聚效应。
昌平区通过一系列创新举措，不仅提升了行政效能，更激发了市场活力，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。
未来，随着政策红利的持续释放和服务体系的不断完善，昌平有望成为京津冀地区创新创业的新高地，为全国营商环境优化提供可借鉴的经验。