党的二十届四中全会对深入推进以人为本的新型城镇化作出战略部署,为十五五时期及更长远的发展指明方向。
在今年全国两会上,来自基层一线的代表委员结合地方实践,就如何落实中央决策、推动高质量发展展开深入讨论。
城镇化进程关乎现代化建设全局。
全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军在接受采访时指出,推进新型城镇化必须立足地方实际,顺应人口流动规律。
吴忠市计划通过深化户籍制度改革、健全基本公共服务供给机制,有序引导农业转移人口向县城和中心镇集聚,确保十五五期间城镇化率年均增长1个百分点。
在空间布局优化方面,吴忠市提出分类推进乡镇建设的思路,将乡镇划分为农业固本强基、工业提质强镇、文旅融合富民、商贸赋能增效四种类型,打造各具特色的县域副中心。
这一做法体现了因地制宜、精准施策的发展理念。
产业支撑是新型城镇化的关键所在。
王学军代表介绍,吴忠市将围绕现代化工、新型材料、清洁能源等优势产业延链升级,同步培育数字信息、生物医药、健康养老等新兴产业,通过扩大就业岗位实现以产兴城、以城促产、以业聚人的良性循环。
这种产城融合发展模式,既能增强城市综合承载能力,又能为农业转移人口提供稳定就业机会。
城乡融合发展是破解区域发展不平衡问题的重要途径。
王学军代表强调,要推动基础设施互联互通、公共服务共建共享,完善联农带农机制,促进城乡要素自由流动,让进城落户农民真正融入城市生活。
同时,坚持城市内涵式发展,通过城市更新和安全韧性提升行动,实现公共服务与常住人口规模相匹配。
在未来产业培育方面,全国人大代表、中国移动通信集团湖南有限公司党委书记程伟将目光投向量子通信领域。
他认为,量子通信作为数字安全的核心技术,既是通信产业的发展方向,也是地方打造数字经济新优势的战略选择。
程伟代表介绍了湖南移动在量子通信领域的探索实践。
该公司参与全国试点项目,完成光传送网量子加密专线省内首局验证,在长沙核心区域开展量子密钥分发技术试验,逐步构建起从技术研发到场景测试的完整链条。
这些实践表明,未来产业培育既需要技术创新突破,更需要紧密对接实际需求。
湖南省在金融、政务、智能制造等领域对高等级信息安全的需求持续增长,为量子通信应用提供了广阔空间。
程伟代表提出,十五五时期量子通信发展应实现从技术研发向规模应用的跨越。
具体举措包括:加快搭建省级量子密码服务平台,实现与现有通信网络无缝对接;依托算力网络和产业基础,打造量子、算力、通信融合服务模式;深化与高校、科研院所合作,推动核心器件和终端设备本地化研发。
程伟代表同时建议,完善政策支持体系,在试点示范、市场培育等方面加强引导,推动量子通信在更多行业落地应用。
他表示,通信行业将以技术创新为核心、以场景应用为导向,扎实推进量子通信产业化进程。
从新型城镇化到未来产业布局,代表委员的建言献策体现了对高质量发展路径的深入思考。
新型城镇化强调以人为本、产城融合,未来产业培育注重技术创新与需求对接,两者共同指向一个目标:在中国式现代化进程中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
从提升城镇化质量到布局未来产业，指向的是同一目标：以更高质量的供给体系支撑高质量发展。
把“人”的需求放在城镇化的中心位置，把“安全”的底座做在数字化的关键环节，既是对当前矛盾的有力回应，也是面向“十五五”塑造新动能、增强韧性与竞争力的长远之策。