问题：基层治理对象分散、场景多元，长期面临“人手不足、巡查成本高、信息不对称”等现实矛盾。
以往不少地区在环保、水利、自然资源、住建等领域分别配置巡查设备，各自起飞、各自采集、各自存档，导致数据标准不一、重复投入较多、线索流转缓慢。
对县域而言，河道管护、秸秆禁烧、违建监管、扬尘治理、应急消防等任务交织叠加，单靠“人工跑腿”难以实现高频次、全覆盖、可追溯的精细化管理，治理往往陷入“发现滞后、处置分散、反馈不及时”的循环。
原因：上述痛点的根源在于治理资源条块分割与技术能力不匹配。
一方面，部门之间信息壁垒客观存在，线索从发现到处置需要跨部门协调，过去多依赖函件、电话、临时会商，效率难以保障；另一方面，传统巡查主要依赖经验判断，面对新增违建、违规堆土、河道“四乱”、火点烟雾等变化型问题，缺少稳定、标准化的“快速发现—精准定位—持续跟踪”手段。
加之基层财政与人员编制有限，重复采购设备、重复安排巡查力量既增加成本，也难形成合力。
影响：成安县以“统”字破局，推动县域治理从“分散巡查”向“协同共治”转型。
2025年4月，成安县启动“一网统飞”综合应用平台建设，依托12台高性能无人机科学布点，单架次飞行半径可覆盖较大范围，常态化巡航能够把田野、河道、街区、厂区等重点区域纳入同一张“空中网”。
平台将飞行数据统一汇聚至云端管理池，并通过智能视觉识别对裸土裸地、建筑垃圾、违规违建、火点烟雾等多类场景进行识别与标注，形成“发现问题更快、定位更准、证据更全”的数据底座。
与过去“一个部门一套设备、一次起飞一个任务”相比，“一架次升空、多领域覆盖、多部门复用”明显提高了资源利用率，也增强了治理的整体性和一致性。
对策：围绕“发现—派单—处置—反馈—评估”的闭环链条，成安县将空中巡检结果转化为可执行的治理指令。
平台在后台审核基础上，按职能权属将问题线索精准派发至水利、住建、自然资源、生态环境等部门，减少线索在部门间反复流转的时间损耗。
与此同时，结合全域三维建模与影像变化检测技术，对同一区域不同时期画面进行自动比对，对新增违建、私搭乱建、违规堆土等异常变化触发预警，推动治理逻辑从“人找问题”转向“问题找人”。
在组织体系上，配套打通县、乡、村三级处置链条，使地面核查、整改落实、结果反馈与效果评估形成闭环留痕，提升可追可溯能力，为精准问责与科学评价提供依据。
前景：从实践看，“一网统飞”不仅是技术升级，更是治理方式的系统重塑。
一方面，空中巡检缩短了全域覆盖时间，释放基层巡查压力，使干部从高强度、重复性的日常排查中抽身，转向以问题清单和治理效果为导向的精细化管理；另一方面，数据同采、算力共享、成果共用的集约模式，有助于把有限资金更多投入到场景拓展、算法优化与设备迭代，形成“一平台多场景”的乘数效应。
随着低空经济相关基础设施逐步完善，县域治理有望进一步向“立体感知、智能研判、快速处置”演进：在常态化巡航基础上，叠加水面巡航、地面值守与应急联动，推动生态环境治理、自然资源监管、公共安全防控等领域实现更高水平的协同。
业内人士认为，此类探索若在制度规范、数据安全、飞行合规、责任边界等方面同步完善，将为京津冀乃至更大范围的县域治理提供可借鉴的路径。
成安县的探索具有重要的示范意义。
在新发展阶段，县域治理现代化需要新思路、新技术、新机制。
"一网统飞"平台通过打破部门壁垒、整合分散资源、运用智能技术，将治理从被动应对转变为主动感知，从粗放管理转变为精准施策，充分体现了以人民为中心的发展思想。
这种"小平台、大作用"的创新实践，为全国县域治理现代化提供了可借鉴的经验，也预示着低空经济在基层治理中的应用前景将不断拓展。