作为全省唯一的城乡区域协调发展改革创新实验区,佛山在推进区域均衡发展上肩负重要使命。
近两年来,佛山将环两江先行区作为关键"试验田"进行重点打造,积累了宝贵经验。
在此基础上,佛山市政府工作报告明确提出对环两江先行区实行提级管理,这是深化改革创新的重要举措,也是加快区域协调发展的战略选择。
提级管理的核心在于强化市级统筹力度。
报告明确,环两江先行区将获得适度倾斜的资源要素和政策措施支持,推动其全面驶入发展"快车道"。
这一举措打破了原有的行政层级限制,有利于集中优势资源,形成发展合力。
按照"一核一圈两廊、三区四组团"的空间格局,环两江先行区的14个重点片区建设将有序推进,力争在三年内实现"变新颜见新貌"的目标。
生态廊道的经济价值开发是环两江先行区升级的重要内容。
报告提出探索"国企建设+民企运营+运营前置"的创新开发模式,这一模式充分发挥了国有企业的主导作用和民营企业的灵活高效优势,有利于降低开发风险,提高运营效率。
佛山将规划建设"几字湾"、环西樵山、甘竹滩三大文旅产业集聚区,培育水上运动、休闲康养、滨水文旅文创、河湖游轮游艇等新业态,争取一批港口码头纳入"粤港澳游艇自由行"靠泊点。
这些举措将两江生态廊道转化为"经济动脉",实现生态保护与经济发展的有机统一。
乡村振兴是城乡协调发展的根基。
报告从产业、风貌、集体经济等多个维度进行系统部署。
在产业升级方面,佛山聚焦科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展方向,优化改善水产养殖结构,完善花卉产业全产业链布局,促进预制菜产业规范高质量发展。
通过建设现代农事综合服务中心,让"土特产"具备更强的市场竞争力。
这些举措体现了从传统农业向现代农业转变的发展思路。
在风貌提升上,佛山深化农村厕所、垃圾、污水"三大革命"和"三线"整治,推动"百里芳华"乡村振兴片区组团提质扩面,串点成线打造"美丽乡村走廊"。
这些工作既改善了农村生活环境,也为乡村旅游和产业发展创造了条件。
乡村振兴既要塑形也要铸魂,既要富口袋也要富脑袋。
报告明确支持发展"闲置农房+产业"模式,盘活农村闲置资源,同时鼓励有条件的村组建强村公司,建强职业经理人队伍。
这些措施有利于激活农村集体资产,让其成为农民增收的"压舱石",推动农民收入多元化增长。
打破行政壁垒、促进资源流动是协调发展的关键。
报告提出佛山要继续实施北向战略、西进计划,高质量开发佛北战新产业园,高起点规划建设临空经济区。
通过"冲高、强中、削低"计划分级培育中心镇、专业镇、特色镇,形成梯次合理的城镇体系。
同时,深化"反向飞地""村企共建、村村结对"等新型协作模式,做实做精佛茂、佛云产业转移合作园区,推动生产要素跨区域流动,实现优势互补、互利共赢。
从生态廊道到经济动脉的跨越,折射出新发展理念在基层的生动实践。
佛山环两江区域的改革探索,不仅关乎一域发展,更将为粤港澳大湾区城乡融合提供重要参照。
当制度创新遇见资源禀赋,这片土地正书写着"绿水青山"向"金山银山"转化的时代答卷,其经验值得持续关注与期待。