民营经济是国民经济的重要组成部分。
当前,如何为民营企业创造良好的营商环境,成为各地推动经济高质量发展的重要课题。
南安市纪检监察机关将这一问题纳入政治监督范畴,通过创新监督理念和方式,实现了从解决"一个问题"到治理"一类问题"的转变,为民营经济发展壮大提供了有力保障。
问题的发现往往源于一线。
翔云镇的一家小型加工厂因订单减少、成本上升面临经营困难,纪检监察干部在走访中获悉此情况后,并未止步于了解问题本身,而是推动镇里启动助企纾困联动机制。
经济发展办公室等职能部门靠前服务,指导企业申报纾困资金,商会主动牵线搭桥拓展销路,企业生产最终重回正轨。
这个案例反映出南安纪检监察机关的一个重要转变:不仅关注问题本身,更要挖掘问题背后的系统性原因。
为了让这种转变成为常态,南安市纪委监委连续三年将"监督护航营商环境,促进民营经济发展壮大"作为年度政治监督项目。
这一决策背后的逻辑是:通过持续性、系统性的监督,可以更好地推动职能部门履职尽责,确保惠企政策真正落地。
为此,该市建立了纪检监察机关与市委"六办"的协同机制,研发嵌入全生命周期项目管理平台的监督模块,设立十个宜商环境观察点,实现了"线上预警加线下联动"的全链条监督体系。
这一监督体系的效能在政策落地的"最后一公里"得到充分体现。
道路运输经营许可证、公共场所卫生许可证等七类高频证件,已实现依托大数据分析,主动识别临近换证期的企业及个人,做到到期自动提醒,换证"零跑腿"。
这种从"服务等人"到"服务找人"的转变,正是纪检监察机关靠前监督、推动职能部门主动服务的直观体现。
平台上线以来,已点对点推送三批十七个监督清单,帮助督促解决项目堵点问题八个,推动整改问题十六个。
除了政策落地的监督,南安纪检监察机关还将目光投向了影响营商环境的其他关键领域。
安居才能乐业,居住环境也是营商环境的重要组成部分。
针对群众反映强烈的住宅小区物业管理乱象,该市纪委监察机关开展"点题整治",推动住建部门在全市推行"业账社审"监管模式,组建了二百二十个住宅小区物业管理小微权力监督群,邀请"两代表一委员"和特约监察员入群收集社情民意。
通过联合督办,累计帮助、督促解决消防管网无水等堵点问题二百五十四个。
工程招投标领域是容易滋生腐败的重点区域,也是影响营商环境的关键环节。
南安市纪委监委结合整治群众身边不正之风和腐败问题,紧盯招标代理机构行为不规范、工程违法转包分包等问题,严肃查处了典型案件,推动整改问题三百六十四个。
同时,更加注重制度建设,推动发改部门推行差异化保证金缴交、电子保函替代等措施,从根本上减少企业办事成本。
从数据看,这些举措已取得实实在在的成效。
该市纪检监察机关立案查处破坏营商环境行为问题十一件十一人,挽回经济损失一百五十九点六五万元。
但更重要的是,通过监督推动职能部门改进工作方式、优化政务服务,形成了长效机制。
这种从"惩"到"防"、从"事后"到"事前"的转变,体现了纪检监察工作的创新发展。
在前瞻性判断上,这种做法为其他地区提供了有益借鉴。
将政治监督融入服务、融入发展,不是监督职能的弱化,而是监督职能的深化和升级。
通过建立协同机制、搭建监督平台、开展点题整治,纪检监察机关可以更加精准地发现问题、解决问题,推动形成优化营商环境的长效机制。
这也是新时代纪检监察工作适应经济社会发展需要的重要体现。
优化营商环境不是“突击战”,而是一场需要长期坚持的“系统工程”。
从一线走访中解决企业燃眉之急,到以平台监督、制度建设治理共性堵点,南安的做法表明:把监督嵌入治理链条、把服务落到企业身边,才能让政策真正转化为发展动能。
唯有持续用制度管权、用流程管事、用公开促公正,才能让市场主体轻装上阵、敢闯敢干,为地方经济行稳致远筑牢基础。