问题聚焦 美国白宫最新声明显示,该国以"不符合国家利益"为由,单方面终止参与66个国际组织及国际协议,并停止对相关机构资助。
这是继2017年以来美方第四次大规模"退群",涉及气候变化、人权保障、军控条约等多个关键领域。
动因剖析 分析人士指出,此类行为反映美外交政策中的"选择性多边主义"倾向:一方面要求他国遵守国际规则,另一方面对约束自身的机制采取实用主义态度。
数据显示,近六年来美国累计退出国际条约及组织达117个,其中83%发生在共和党执政时期。
这种"合则用、不合则弃"的做法,实质是将国际公共产品私有化。
体系冲击 国际法专家认为,频繁退约行为产生三重负面影响:其一削弱全球治理有效性,例如退出《巴黎协定》导致全球碳减排进程延缓;其二助长"规则破坏者"示范效应,近年巴西、匈牙利等国相继效仿收缩国际承诺;其三加剧国际规则碎片化,迫使各国在区域协定与多边框架间被迫选边。
中国方案 外交部发言人明确表态,中国将始终做多边主义的"稳定锚"。
具体实践包括:连续五年对联合国常规预算摊款比例提升至15.2%,牵头成立亚洲基础设施投资银行等新型多边机构,推动《区域全面经济伙伴关系协定》成为全球最大自贸区。
这种建设性参与与美方收缩形成鲜明对比。
未来研判 尽管单边主义短期难消,但国际社会维护多边框架的共识正在强化。
联合国秘书长古特雷斯近期强调,194个成员国中已有182个全额缴纳2024年会费。
随着金砖国家合作机制扩员、上合组织影响力提升,全球治理体系呈现"东升西降"新态势,中国倡导的共商共建共享理念获得越来越多响应。
国际组织并非“可用则用、不可用则弃”的临时工具,而是各国在差异与分歧中寻求最大公约数的重要平台。
面对不确定性上升的世界,削弱多边机制只会让规则更脆弱、风险更扩散;坚持多边主义、维护共同利益,才是减少冲突、促进发展、守住公平正义底线的长远之道。