随着海南自由贸易港封关运作进入实质阶段,这片改革开放前沿热土正以前所未有的政策优势和发展机遇,向海内外各类人才敞开怀抱。从税收优惠到安居保障,从产业集聚到职业发展,一套系统完善的人才政策体系正加速形成。 制度红利降低企业成本,增强市场竞争力 位于儋州洋浦经济开发区的京博新材料有限公司,是观察自贸港人才政策成效的一个典型样本。这家专注沥青基新材料研发生产的企业,2022年落户海南后实现快速发展。企业人力资源负责人张海洋表示,自贸港针对人才的各项补贴和安家政策,极大降低了企业招聘成本,也解决了专业人才的后顾之忧。 在企业落地之前,海南市场所需沥青主要依赖岛外供应,基础设施建设面临较高成本压力。自贸港政策实施,不仅显著降低了企业运营成本,更增强了其拓展海外市场的竞争力。该变化折射出制度创新对产业发展的深层推动作用。 三亚崖州湾科技城的海南海润珍珠股份有限公司同样受益于政策红利。副总经理杨丹介绍,"双15%"税收优惠等政策提高了企业对人才的吸引力,为海润黄金珠宝产业园的招商引资创造了有利条件,也打消了同行业企业在本地招聘人才时的顾虑。 税收优惠成为吸引人才关键因素 根据涉及的政策,2020年1月1日至2027年12月31日期间,海南自贸港对符合条件的个人,其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。这一突破性政策安排,成为吸引高端人才的重要砝码。 华能海南昌江核电有限公司运行部值长李豪,2023年3月通过人才引进来到海南工作。他坦言,15%的个人所得税优惠、每月5000元住房补贴,以及省级层面提供的商业保险和体检套餐,是他选择海南的重要原因。这些实实在在的政策支持,让人才能够切实感受到海南的诚意。 齐鲁制药海南有限公司发展轨迹更具说服力。自海南自贸港建设总体方案公布以来,该企业持续扩大投资,累计投入近14亿元,布局多个项目。公司董事长刘文民介绍,企业享受到高管个人所得税15%优惠、生产自用设备零关税、加工增值内销免关税等多重政策支持,已有169人次的高管及核心技术人才享受税收优惠。政策红利正逐步转化为企业的发展动力和市场竞争力。 产业集群效应形成人才发展生态 在吸引人才的同时,海南更注重构建有利于人才成长的产业生态。海润珍珠公司聚焦珍珠全产业链发展需求,通过校企合作与内部培养夯实人才基础。一上深化与珠宝专业院校合作,依托产业园实训平台共建人才培养基地;另一方面,在珍珠镶嵌工厂建成数字化生产环境,建立"师徒制"培养梯队,构建"学徒—技师—工匠"的职业发展通道。 这种做法形成了"政策引企业、企业聚人才、人才促产业"的良性循环。产业集群不仅为人才提供广阔的行业交流平台,更创造了清晰的职业发展路径,让人才看得到未来、留得住根基。 三亚崖州湾科技城的探索更具系统性。园区参考省级人才分类标准,制定了高层次人才认定及奖励办法,建立"分类认定+逐级保障"的引进机制。从落户、就业到技能提升、实习补贴,从公寓租赁减免到职业发展支持,政策覆盖范围扩大至全日制大专以上学历和初级专业技术资格以上群体,形成了全方位的人才保障体系。 全链条政策体系持续完善 自2018年"百万人才进海南"行动计划启动以来,海南系统构建了覆盖引进、培育、留用全链条的人才政策体系,打造高效便捷的"一站式"服务平台。这一体系不仅关注高端人才引进,更注重各类人才的培养使用,说明了人才工作的系统性和长远性。 不久前,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局印发人才发展十条措施,通过实实在在的政策支持、真金白银的激励举措,向海内外人才发出诚挚邀请。琼海市委、市政府与乐城管理局已连续多年持续加大人才投入,体现出海南各地区对人才工作的关注。 从单一政策到系统体系,从短期激励到长效机制,海南正在探索一条具有自贸港特色的人才发展道路。税收优惠降低了人才成本,产业集聚创造了发展机遇,配套服务解决了后顾之忧,职业通道拓展了成长空间。这些要素的有机结合,构成了海南吸引人才的核心竞争力。
从"政策洼地"到"制度高地",海南的人才战略实践揭示出区域发展的核心逻辑:将短期激励转化为长效机制,才能形成"人尽其才、才尽其用"的可持续发展生态。在全球人才竞争日益激烈的当下,这片改革开放试验田的探索,或将为高质量发展提供新的思路。