问题——城市社区人口结构多元、流动性增强，给基层治理带来新的课题。
一方面，老旧小区和楼院密集，居民年龄层次差异明显，邻里交往方式趋于“门对门不相识”；另一方面，快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者在社区活动半径内高频往来，却容易被视为“服务提供者”而非“社区成员”。
如何在日常生活中重建信任、形成共识、促进互助，成为提升社区凝聚力和治理效能的关键。
原因——基层治理从“管得住”向“服务好”转变，需要可持续的群众性载体。
焦作市解放区七百间街道陶瓷路社区将党建引领贯穿民生服务和文化建设，通过制度化、常态化的活动，把社区治理的触角延伸到楼院单元和居民身边。
以“睦邻会”为平台，坚持“一年一主题、一月一场活动”的工作思路，既突出阶段性重点，又保持长期性投入，让群众看得见、参与得了、感受得到，从而推动“陌邻”向“亲邻”转化。
影响——活动将温度写进治理细节，增强了社区的获得感、归属感与认同感。
3月19日上午举行的第二十二届“睦邻会”现场，社区为优秀党员、最美身边好邻居、最美楼院当家人、最美志愿者、爱心商家以及最美新就业形态劳动者颁发荣誉证书，推动形成崇德向善、人人参与的价值导向。
居民代表和新就业群体代表共同带领大家重温《社区居民公约》，以共同遵守的规则增进理解、凝聚共识。
随后，秧歌舞、腰鼓等群众自编自演节目和拔河、乒乓球、套圈等趣味运动穿插进行，带动更多居民走出家门、走近彼此。
参与活动的居民姬秀荣表示，社区每年组织的活动让大家“很开心”，也让日常生活更有获得感。
对策——以党建引领为主线，把“活动热度”转化为“治理效能”，关键在于把服务做实、把参与做深、把机制做细。
其一，强化榜样带动与群体覆盖，在表彰先进的同时注重把新就业群体纳入社区治理共同体，让“被服务者”与“服务者”同台、同心。
其二，用社区公约等规则体系巩固成果，通过重温公约、倡议践诺等方式，将文明行为和互助理念转化为日常习惯。
其三，把文体活动与便民服务融合推进，以群众喜闻乐见的形式搭建沟通桥梁，让协商议事、邻里互助在轻松氛围中自然发生。
其四，培育可持续的志愿服务和社会参与机制，吸纳爱心商家、楼院当家人等力量，形成多元主体共建共治共享的格局。
前景——随着社区治理现代化持续推进，“小而美、常态化、可复制”的社区品牌将更具价值。
七百间街道组织宣传统战委员徐莹莹介绍，“睦邻会”已连续举办22年，通过一项项暖心服务拉近邻里距离，提升居民幸福感。
下一步，类似活动有望在更广范围内与养老托育、社区助餐、心理关爱、劳动者驿站等服务体系联动，通过数字化工具拓展参与渠道、完善反馈闭环，使“相识相助”不仅停留在节庆或集中活动中，更落实为可持续的社区治理能力。
基层社区是城市治理的最后一公里，也是党和政府联系群众的直接纽带。
焦作市解放区陶瓷路社区坚持22年举办"睦邻会"的实践充分说明，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，创新工作方式方法，就能够在看似平凡的邻里互动中凝聚共识、增进理解、促进和谐。
这种长期、持续、有针对性的基层文化建设，不仅提升了居民的幸福感和获得感，更为新时代基层社区治理树立了典范。
随着城市化进程的加快，这样的探索和实践显得尤为珍贵，也更值得推广和深化。