16条“红线”清单帮助常熟企业避免了处罚。2021年10月，常熟应急管理微信公众号推出了一份只有16条的提示清单，迅速在当地企业圈引起了轰动。这份名为《企业常见违法风险点行政提示清单（安全生产类）》的“小册子”，把安全生产法中容易被忽视又容易出现问题的条款用一句话概括，让企业能够清楚地知道：自己是否违法、触犯了什么法律，以及如何避免违法。 通过这一清单，常熟取得了显著成果。有220家企业自愿进行了自查和整改，共发现了560余条隐患。据估计，通过自查整改可以避免近600万元的罚款。中小微企业首次违法被罚案件环比下降了38%，复产整改率提升至92%。为了落实这一清单，常熟应急管理局把它纳入了深化提升安全生产专项整治三年行动的工具包中。政府工作人员将清单发给每个企业签字确认已收悉，并且在执法检查时使用清单进行指导。 这份清单具体锁定了16个高频违法点，包括未建立安全风险分级管控清单、未如实记录安全生产教育和培训等内容。每个点都对应一个必罚条款，但清单用符号“√”与“×”给出操作提示，告诉企业“怎么做才合法”。为了进一步加强普法工作，常熟应急管理微信公众号开设了“每日三分钟”栏目，用短视频拆解条文案例供员工学习。 为了更好地帮助高危工艺企业解决问题，应急管理局安排安全专家驻厂服务，逐条帮助解决隐患并形成闭环管理台账。目前已有87家企业完成专家问诊。常熟还将企业对照清单自查整改情况纳入安全生产信用记录中连续三年零违法、零事故的企业可享受执法免检、行政审批绿色通道等激励措施。首批35家守信企业已经拿到“免检牌”。 这次行动展示了常熟市利用简单明了的语言把法律条文翻译成企业容易理解的语言后带来的效果。当每一名员工都能用这张薄薄的A4纸来对照自己是否安全时，罚款就不再是最大成本问题了。2021年10月中材装备重型机械有限公司安全环保部部长周锋把这份清单贴在会议室里让外协单位进场前对照自查结果显示不到两个月公司发现并整改隐患23条外协事故同比下降40%。这个成功案例也引起了常熟市印染商会和纺织服装商会成员们对清单学习内容表示赞赏通过他们的努力短短几个月时间内就有220余家企业主动自查整改隐患560余条省下近600万元罚款。 这个案例不仅显示了常熟市应急管理局通过数据统计与分析确定高频违法点后提供针对性指导和服务提高了执法效率同时也促使企业更加主动参与安全生产并减少罚款次数达到了双赢效果！