问题:从“学位紧张”到“择校焦虑”,群众对优质教育的需求更迫切 随着城市化推进和人口集聚,龙泉驿区适龄儿童入学规模持续增长。过去一段时间里,学位供给、师资配置以及校际差距,曾是家长普遍关注的焦点:一方面,随迁子女入学、学位扩容、班额控制等压力叠加;另一方面,优质资源相对集中带来“择校热”——推高家庭教育成本——也对教育公平与生态稳定造成影响。如何规模扩张中守住公平底线、在相对均衡基础上推动质量提升,成为当地义务教育改革的核心议题。 原因:以制度刚性回应公平诉求,以系统供给破解结构性矛盾 龙泉驿区把入学公平作为政策基础,持续完善招生入学规则:坚持就近入学,公办学校按户籍划片并实行电脑随机录取,片区边界定期公示;严格落实免试入学,明确禁止以面谈、测评等方式变相选拔,同时加强对民办学校招生与校外培训关联等行为的治理;推进公民同招,公办、民办同步报名、同步录取,减少“提前选拔”的空间。 针对多子女家庭接送压力,教育部门在学位统筹中加强便利性安排,尽量实现同校区就读,降低家庭负担。面对随迁子女入学这个长期问题,当地以扩容提质为主线持续加大投入,十年新增学位约5万个,随迁子女实现年度100%进入公办学校就读;同时通过新建、改扩建学校和优化班额管理,超大班额比例显著下降,基本实现清零。 影响:公平更可感、均衡更扎实,教育质量提升带动“择校热”降温 制度完善与供给增加带来多项可量化变化:全区现有义务教育学校69所,小学、初中在校生规模较2012年明显增长;小学净入学率保持100%,九年义务教育巩固率达到107.57%。第三方或监测数据显示,就近入学比例超过99%,招生秩序总体平稳。 更重要的变化是校际差距逐步缩小、家长预期趋于稳定。随着优质资源从“集中在少数学校”转向“多点提升”,家长对“家门口好学校”的信心增强,“择校热”逐步降温,教育公平的可及性和获得感更强。 对策:集团化办学联动资源,“五育并举”塑造品牌,课堂改革守住质量主战场 ——以集团化办学推动资源共建共享。龙泉驿区推进“名校+”扩面,通过学校集团、学区共同体等方式,将航天中学、龙泉中学、实验小学等优质办学经验向成员校推广;部分新建学校引入高校资源协同育人,带动课程建设与师资培养。围绕教师成长,建立常态化教研机制,推动优质师资在城乡、校际之间有序流动,并将集团发展成效与教师考核、学校评价衔接,形成“带动一片、提升一域”的合力。 ——以强校工程补齐短板。针对薄弱学校和薄弱学科,完善专家驻校、教研员包干、区管干部联校指导等机制,提高学校治理和教学改进的针对性。公办初中整体教学质量持续提升,为义务教育均衡发展提供支撑。 ——以“五育并举”夯实育人导向。作为全国首个“五育并举”实验区之一,当地引导学校打造特色项目,形成体育、艺术、科技等多元品牌,部分学校入选国家级示范项目。课后服务坚持公益与需求并重,课程供给更丰富,覆盖科技、体育、艺术和传统文化等领域,拓展学生发展空间。 ——以课堂教学改革提升质量内核。当地从治理端先行“减负”,以清单化方式整治文山会海,推动管理者更多走进课堂;完善听评课制度,促使教育行政管理更聚焦教学与育人。教学层面,持续推进课堂教学模式与评价标准改革,建立更强调过程与能力的质量监测机制,细化作业时长、考试频次、分层教学等管理要求,推动从“分数导向”向“育人导向”转变。 前景:从基本均衡走向优质均衡,关键在于持续投入与治理现代化 龙泉驿区2013年通过国家义务教育均衡发展督导评估后,工作重点深入转向“优质均衡”。面向下一阶段,随着人口结构变化和教育需求升级,仍需在三上持续发力:一是以更精准的学位预测和资源配置应对学龄人口波动,提升公共服务的适配性与韧性;二是完善教师培养、评价与流动机制,稳定增强薄弱学校的内生发展能力;三是深化综合素质评价与质量监测改革,防止“唯分数”回潮,让改革成果更好转化为制度化、常态化的做法。同时,持续推进教育数字化赋能、家校社协同育人,以及校园安全与心理健康体系建设,为义务教育高质量发展夯实基础。
龙泉驿区的教育实践表明,办好群众满意的教育离不开持续推进的改革与创新。从解决“有学上”的基本需求,到追求“上好学”的质量提升,再到聚焦“育好人”的根本目标,这条改革路径反映了义务教育发展的内在逻辑。面向未来,在巩固既有成果基础上继续推动教育优质均衡发展,仍是各地需要持续探索的重要课题。