问题:乡村加速转型呼唤青年力量,但基层人才供给仍显不足 今年全国两会期间,全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森履职思考中,将关注点放在乡村振兴的人才支撑上;他在给青年学子的信中指出,乡村发展正在发生结构性变化:传统农业加快向智慧农业、绿色农业、品牌农业升级,无人机作业、物联网监测、电商渠道拓展等新模式不断出现,对复合型人才的需求明显上升。但在不少地方,县乡农技推广队伍存在老龄化、知识更新慢等问题,一线依然“缺青年、缺新知、缺经营思维”,关键环节出现人才“断档”的风险不容忽视。 原因:教育链、科技链、人才链衔接不畅,体制机制仍待完善 昝林森认为,政府工作报告提出“一体推进教育科技人才发展”,在农林领域要落地,关键在于机制协同、链条打通。调研显示,堵点主要集中在三上:一是产教融合、科教融汇“对接有、深入少”,部分培养方案与产业真实需求存偏差,学生能力与岗位要求不够匹配;二是人才流动与评价体系不够适配,高校、地方、企业之间在岗位编制、考核激励各上缺少更顺畅的通道,青年人才下沉基层成本高、路径不清;三是成果转化仍有制度障碍,科研优势难以快速转化为可复制、可推广的生产力,技术从实验室到田间地头的“最后一公里”不够通畅。多重因素叠加,导致教育供给、科技供给与人才供给出现阶段性错位。 影响:产业升级受掣肘,基层治理与公共服务承压,青年成长机遇亦受限 农林人才短板不仅拖慢农业现代化,也会带来连锁影响。一方面,智慧农业、种业创新、绿色防控、农产品加工与冷链物流等领域对技术和管理的要求持续提高,如果基层服务体系与企业创新能力跟不上,将影响农业增效、农民增收和产业链稳定。另一方面,乡村公共服务、生态治理、农村经营主体培育等工作,同样需要懂技术、会经营、善沟通的年轻力量。如果“人到不了、留不下来、干不出”的问题长期存在,乡村振兴的内生动力将被削弱。对青年而言,乡村一线本应是历练本领的重要平台,机制不畅会抬高参与门槛,降低职业获得感与发展预期。 对策:以新农科建设为牵引,推动形成“出题—解题—用题”的闭环机制 围绕补齐短板、提升系统供给能力,昝林森提出以新农科建设为抓手,推动农林领域教育、科技、人才一体化贯通。 第一,完善产教融合长效机制,推动“产业出题、院校解题、协同育人”。国家层面可探索设立农业产教融合引导性支持工具,鼓励涉农高校与龙头企业、重点产区建立稳定合作;培养环节推进校内外“双导师”协同指导,强化专业学位研究生和本科生分阶段、贯通式实践训练,提升解决真实问题的能力;同时支持订单式培养、联合实训基地建设,提高人才供给与产业需求的匹配度。 第二,打通人才双向流动通道,提升基层岗位吸引力与成长性。通过“科技副总”“产业教授”等柔性方式,促进人才跨界服务;支持企业为高校教师搭建面向产业应用创新平台,形成稳定合作团队;探索更灵活的人才共引共用办法,减少校地企之间流动的制度摩擦;改革评价导向,对应用型、推广型科技人员突出转化实绩与服务贡献,降低对论文的单一依赖。 第三,贯通成果转化链条,建立从概念验证到推广应用的系统支持。在高校和科研院所探索设立农业科技成果概念验证平台,提前识别技术成熟度与应用场景;稳妥推进职务科技成果赋权等改革,增强转化动力;加强农业科技领军企业培育与技术经理人队伍建设,提升技术集成、商业化和规模化推广能力,让科研优势更快转化为产业动能。 第四,强化定向培养与终身学习体系,形成扎根乡村的人才“造血”机制。扩大面向基层需求的定向培养规模,完善基层涉农岗位的稳定招聘渠道与职业发展通道;搭建面向乡村干部、农技人员、新型经营主体的终身学习平台,推动知识更新常态化;同时通过专项支持等方式,鼓励农林青年在乡村一线长期服务,在实践中成长成才。 前景:协同发力将为农业强国建设提供更强支撑,青年在广阔天地大有可为 与会代表委员普遍认为,“十五五”开局之年强化教育、科技、人才统筹,既是应对外部环境变化、保障粮食安全和重要农产品供给的现实需要,也是推进农业农村现代化的内在要求。随着产教融合加深、评价机制优化、成果转化提速,乡村产业将获得更强的技术与人才支撑,县域农业新质生产力有望加快培育。对青年而言,乡村不仅是就业去处,也是创新创业、实现价值的重要空间。把个人成长与国家需求结合起来,既能拓展职业边界,也能在解决实际问题中练就真本领。
乡村振兴是一项需要长期接续推进的事业。从昝林森委员的这封信中,能读到一位深耕农业教育领域学者对土地的牵挂,也能感受到他对青年一代的期待。教育、科技、人才缺一不可,只有打通链条、理顺机制,才能让更多有志青年走进田野、留在基层、扎根乡土。农村从不缺舞台,缺的是让人才安心施展的环境。随着政策完善与改革推进,这样的环境正在逐步形成。