问题——靠港“最后一公里”服务短板仍待补齐；南通地处江海交汇，是长江经济带与沿海运输的重要节点，船舶密集、船员流动频繁。长期以来，船员靠港停留时间短，但证照办理、信息咨询、生活补给、临时休憩、就医购药、权益求助等需求往往集中出现。由于来回奔波、信息不对称、服务点分散，常出现“想办的事办不了、能办的事来不及办”的情况，成为影响船员体验和港口营商环境的具体痛点。
让船员靠岸有处可歇、办事有门可进、遇难有路可求，既是对一线劳动者的基本关照，也是提升航运治理现代化水平的应有之义。把服务真正做到港区一线、落到船员需求上，才能以更扎实的保障支撑更安全的航行、更高效的流通与更可持续的航运发展。